Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил ряд инициатив по качественному развитию Содружества Независимых Государств. В своём выступлении на заседании Совета глав государств СНГ в Москве казахстанский лидер сосредоточился на учреждении нового амбициозного формата «СНГ+», направленного на расширение связей Содружества с другими государствами Евразии. С подробностями корреспондент aif.ru.
Авторитет СНГ на мировой арене растёт
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев прибыл в Москву для участия в ежегодном Совете глав государств СНГ. Выступая перед коллегами, глава Казахстана проанализировал сегодняшнее состояние межгосударственного альянса, сделав вывод о далеко неисчерпанном потенциале развития СНГ. Токаев сказал: «Содружество имеет развитую систему контактов и наработанные полезные связи с различными структурами ООН, а также с множеством других международных и региональных организаций. Авторитет СНГ на мировой арене растёт. В прошлом году были учреждены статусы наблюдателя и партнёра СНГ, что продемонстрировало открытость и зрелость нашей организации. В продолжение этой институциональной работы предлагаю рассмотреть вопрос учреждения формата „СНГ+“. Данная площадка станет основой для расширения региональных связей Содружества».
Оценивая в целом политическую историю СНГ, лидер Казахстана поставил в заслугу Содружеству недопущение развития ситуации на постсоветском пространстве по самому худшему сценарию. Например, как это произошло на Балканах в 1990-е годы, когда Югославия распалась на девять государственных образований, и всё это сопровождалось кровавыми конфликтами в Хорватии, Боснии и Герцеговине, Косово, Сербии, Македонии и т. д.
«Поэтому, — резюмировал Токаев, — на мой взгляд, мы должны беречь наше Содружество и в этих целях предпринимать самые эффективные меры для укрепления взаимного доверия, воздерживаться от публичных критических выпадов на уровне глав государств, проявлять сдержанность и благоразумие».
Следует отметить, что с новой концептуальной инициативой модернизации Содружества лидер Казахстана выступил неслучайно. Напомним, СНГ было создано на основе Алма-Атинской декларации 1991 года. В документе подтверждалось, что СССР прекращает своё существование, а на его месте образуется Содружество Независимых Государств, в которое теперь входят одиннадцать бывших союзных республик, и все участники признают и уважают территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ.
Помнить подвиг наших отцов и матерей
За тридцать с лишним лет СНГ видоизменилось не намного, и сегодня, по мнению Касым-Жомарта Токаева, пришло время к качественной трансформации альянса. Прежде всего, это касается торгово-экономического взаимодействия. И в этом ключе глава Казахстана высказал ещё одну инициативу.
«Уверен, принятое в 2023 году Соглашение о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций будет всемерно содействовать углублению наших торгово-экономических связей. Важно также продолжить работу по усилению взаимодействия в вопросах промышленной кооперации, упрощения таможенного регулирования, формирования новых логистических цепочек, внедрения цифровых технологий. Сегодня всё более востребованной становится ярмарочная торговля. Предлагаю запустить межгосударственную программу „Ярмарка Содружества“, в рамках которой будут ежегодно проводиться торговые мероприятия в различных городах стран СНГ с приглашением ремесленников и аграриев всего Евразийского региона», — уточнил Токаев.
Первую «Ярмарку Содружества» Казахстан готов принять в одном из своих древнейших городов Казахстана — Таразе (в советские годы назывался Джамбул — по имени казахского народного акына Джамбула Джабаева). Городу более 2000 лет, в древних летописях он значился как место лучших мастеров шелкопрядения, ковки и литья металла на юге Средней Азии — на стыке знойных пустынь и снеговых гор. Тараз был важным узлом Великого Шёлкового пути, и потому символическая преемственность вполне очевидна.
Участвуя в торгово-экономической кооперации со странами СНГ, Казахстан не сидит на месте. Токаев напомнил о масштабном расширении железнодорожной инфраструктуры на основных международных маршрутах, проходящих по территориям государств-участников СНГ. «В целом, качественная синхронизация таких глобальных проектов, как „Один пояс, один путь“, „Север — Юг“, Транскаспийский маршрут и другие, позволит выстроить единую концепцию экономического, институционального и транспортного развития на евразийском континенте», — убеждён Касым-Жомарт Токаев.
Третья перспективная инициатива направлена на расширение духовных и культурных связей народов СНГ. Глава Казахстана предложил запустить новую программу «Академическая столица Содружества», тем самым активизировать студенческие обмены и стажировки молодых учёных.
Главы государств Содружества не обошли стороной главную тему предстоящего года — 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. «Этот юбилей объединяет все народы Содружества, символизируя торжество идей свободы и справедливости. Мы всегда должны помнить беспримерный в истории человечества подвиг наших отцов и матерей, всех ветеранов войны и тружеников тыла», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Напомним, лидер Казахстана один из первых в СНГ поручил своему правительству начать подготовку к празднованию 80-летия Великой Победы. Это произошло в марте 2024 года на Национальном курултае (подробнее читайте в статье «Пример для поколений. Казахстан начал подготовку к 80-летию Великой Победы»).
На вчерашнем заседании Совета было принято обращение, в котором отмечается: «Мы гордимся тем, что, пройдя через все испытания, народы наших государств внесли неоценимый вклад в достижение окончательной Победы над фашизмом».
Лидеры стран СНГ призвали народы Содружества и всего мира не допускать возрождения фашизма, нацизма, милитаризма, пресекать попытки развязывания новой мировой войны. Также они решительно осудили стремление оправдать истинных виновников войны и реабилитировать пособников нацистов.
«Это долгосрочное объединение»
По мнению директора Института современного государственного развития Дмитрия Солонникова, заявленная Касым-Жомартом Токаевым формула «СНГ+» — это «абсолютно иное представление о Содружестве».
«Когда развалился Советский Союз, то концепция СНГ была сформулирована как „форма цивилизованного развода“. И в Содружество входили именно и прежде всего постсоветские государства, у которых оставалось очень много общих вопросов экономического, финансового, военно-технического и прочего характера. То, о чём сегодня говорит президент Казахстана — это абсолютно иное представление об СНГ. Речь о полноценном долгосрочном интеграционном объединении. Об объединении, а не разъединении», — подчеркнул Солонников в интервью aif.ru.
Эксперт предположил, что к «СНГ+» теоретически могли бы присоединиться соседние с Содружеством государства, например, Монголия или даже Афганистан. «Очевидно, что сегодня очереди из государств, которые хотят стать участником формата „СНГ+“ нет, но важен сам факт того, что объявляется об ином целеполагании существования СНГ, — продолжил политолог. — Объявляется о том, что альянс открыт для внешнего партнёрства, что Содружество — уже не столь ориентированное на постсоветское пространство. При этом это долгосрочное объединение».
В свою очередь белорусский политолог, эксперт МПА СНГ Олег Лешенюк прогнозирует, что членами «СНГ+» могут стать, например, страны Африки и Латинской Америки.
«Формат „СНГ+“, предложенный Касым-Жомартом Токаевым, поддерживает общемировую тенденцию к регионализму и будет способствовать расширению региональных связей Содружества, — прокомментировал aif.ru Лешенюк. — На данный момент уже созданы статусы Наблюдателя и Партнёра, что свидетельствует о готовности СНГ к дальнейшему многостороннему сотрудничеству и интеграции новых членов. Полагаю, что в перспективе партнёрами для многостороннего сотрудничества могут стать страны африканского континента и Латинской Америки. Это даст возможность расширить общее экономическое пространство, увеличить число проектов межгосударственной кооперации, что будет способствовать всестороннему развитию государств-участников, создавать новые программы взаимной индустриальной кооперации не только на территории СНГ, но и в других странах, а также наладить цепи поставок и обеспечить обмен технологиями».
Таким образом, подвёл итог политолог, с учётом турбулентности геополитической обстановки формат «СНГ+» позволит новым участникам найти надёжных партнёров, а также укрепить силы в целях устойчивости нового миропорядка.
Замдекана по международному сотрудничеству факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве России Дарья Осинина полагает, что Казахстану нужны новые рынки, и в этом смысле «СНГ+» может представлять собой контур нового экономического сотрудничества. «Речь, скорее, идёт о „проекте соразвития“ наподобие коридора „Север — Юг“, где в приоритете — торговля и экономика. Одним словом, перспективы у формата „СНГ+“ есть», — прокомментировала Осинина.
По мнению директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлёва, «логика в предложении об „СНГ+“, бесспорно, есть». «Вокруг СНГ действительно можно создать что-то новое. По большому счёту, в условиях, когда после распада СССР прошло уже очень много лет, это логично», — сказал политолог.
Депутат Госдумы, член президиума российско-казахстанской межпарламентской группы дружбы Владимир Павлов считает, что президент Республики Казахстан глубоко понимает масштабы интеграционного потенциала СНГ. «Региональные торгово-экономические и промышленные связи Содружества, безусловно, выиграют от запуска нового формата „СНГ+“. Это одинаково отвечает стратегическим целям как Республики Казахстан, так и нашей страны», — резюмировал депутат.
