Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал шесть законов, за которые народ проголосовал на июньском референдуме. По мнению главы государства, все законодательные инициативы имеют «выраженную гуманистическую и правозащитную направленность». Таким образом, считают эксперты, программа масштабной политической модернизации получила окончательное правовое оформление. На таком новом фундаменте через две недели в Казахстане пройдут внеочередные президентские выборы. С подробностями aif.ru.
«По-настоящему народные»
Ключевая цель, объявленная в этом году Касым-Жомартом Токаевым, достигнута — принятые шесть законов перераспределили полномочия президента другим институтам власти. Сегодня следует констатировать, что государственную систему Республики Казахстана уже нельзя назвать «суперпрезидентской». В какой-то степени это политическая сенсация, поскольку в Центральной Азии, да и в целом на широко понимаемом Востоке подобные демократические процессы, мягко говоря, не в традиции. Но мир стремительно меняется.
Итак, согласно новым законам, с 1 января 2023 года в Казахстане начнёт работу Конституционный суд РК. Далее — на уровне конституционного закона впервые закреплены статус, полномочия и гарантии независимости Уполномоченного по правам человека. Как дополнение: усилена правозащитная функция Генерального прокурора Республики Казахстан.
«Конституционная реформа ознаменовала собой начало новой эпохи в истории Казахстана. Она позволила закрепить политические преобразования последних трёх лет и заложить прочный фундамент для дальнейшего укрепления нашей государственности. Отныне будут строго соблюдаться принципы справедливости, прозрачности и солидарности. Референдум убедительно показал, что мы можем противостоять беспрецедентным внешним и внутренним вызовам. Мы приступили к практической реализации конституционной реформы», — сказал Касым-Жомарт Токаев на церемонии подписания законов.
Стоит отметить и другие внутриполитические новшества, закреплённые в законах. Так, регламентирован переход Казахстана к смешанной избирательной системе, то есть теперь по одномандатным округам будут избираться как депутаты нижней палаты парламента республики и областных представительных органов власти, так и районные законодатели. Кроме того, в стране вводится выборность глав районов и городов областного значения, при этом они и их замы не вправе занимать должности в филиалах политических партий.
Напомним, что ещё ранее Касым-Жомарт Токаев на законодательном уровне обязал политические партии выделить квоты для женщин и молодёжи, а также ввёл выборность глав сельских поселений. Кроме того, значительно упростилось участие в выборах новых партий плюс упрощена процедура проведения общественно-политических митингов. По мнению главы Казахстана, все эти демократические инициативы в совокупности способствуют тому, чтобы представительные органы власти на местах и в центре стали «по-настоящему народными».
Коллективная работа
Президент Казахстана убеждён: законодательные инициативы имеют чётко выраженную гуманистическую и правозащитную направленность для гармоничного развития главного богатства страны — казахстанского народа. «Истинное величие нации заключается в благополучии каждой семьи и каждого гражданина, именно поэтому национальная экономика должна работать во благо народа», — подчеркнул Токаев, напомнив тезис, прописанный в обновлённой Конституции: «Земля в Республике Казахстан принадлежит народу Казахстана».
В этой связи, продолжил Токаев, каждая семья должна получить реальную отдачу от использования национальных богатств страны, и поэтому с 1 января 2024 года в Казахстане будет запущена масштабная программа «Национальный фонд — детям». Суть программы — часть доходов Нацфонда направлять на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет без права досрочного снятия денег. По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на покупку жилья и получение образования.
«Базой социальной справедливости являются адекватные требованиям времени законы и системное противодействие коррупции, трудолюбие граждан и стремление молодёжи к передовым знаниям. Государство обязано создать все необходимые условия для реализации этой концепции», — заявил Касым-Жомарт Токаев.
Эксперты позитивно комментируют внутриполитические новости из Казахстана. Государственный советник Республики Казахстан Ерлан Карин констатирует, что после подписания президентом законов «программа масштабной политической модернизации получила окончательное правовое оформление».
Политолог Марат Шибутов отметил «большое изменение политической культуры», имея в виду то, что на церемонию подписания законов пригласили членов Национального совета общественного доверия, непосредственно занимавшихся вопросами политической модернизации страны (это, в частности, политологи и общественники Марат Шибутов, Андрей Чеботарёв, Данияр Ашимбаев, Бурихан Нурмухамедов, Ерлан Саиров, Айдос Сарым).
«Такой формат (с участием общественных разработчиков программы — прим. ред.) лишний раз напоминает, что реформы родились в рамках большого и открытого диалога, были трудом коллективной работы, — объясняет Данияр Ашимбаев. — Самих изменений в политико-правовой системе страны очень много, и о них уже не раз говорилось. Подчеркну, что они направлены не только на создание более сбалансированной системы и совершенствование процедур, но прежде всего на комплексное обеспечение прав граждан страны и демократизацию её институтов».
По мнению политолога Эдуарда Полетаева, публичное подписание законов — это «одна из форм осуществления общественного контроля, помогающего государству быть ответственным, уважать и защищать права и свободы человека, действуя на общее благо».
Теперь оценку политической модернизации государственного устройства крупнейшей в Центральной Азии республики должны дать сами казахстанцы 20 ноября — на выборах президента.
