Почему Запад признает одни референдумы о самоопределении и отрицает другие?
Право на самоопределение наций закреплено в статьях 1 и 55 Устава ООН. И западное сообщество не раз признавало решения о присоединении территорий к другим государствам. Часто подобные решения принимались против воли государств, в состав которых входили эти территории. В целом ряде таких случаев результаты самоопределения были признаны западными странами, а иногда сами эти процедуры запускались и активно поддерживались Западом.
Вот лишь несколько примеров из истории.
1. Техас в 1836 году сперва провозгласил независимость от Мексики, а после был включен в состав США. В этом случае никакого референдума вовсе не проводилось.
2. Немецкая земля Саар в 1957 году вошла в состав Федеративной Республики Германии — ее жители отказались от статуса независимого государства.
3. В 1958 году в колониях Франции прошел референдум, который привел к созданию ряда независимых государств в Африке.
4. В 1990-1991 годах Словения и Хорватия, входившие на тот момент в состав Федеративной республики Югославия, вопреки воле Белграда провели референдумы о независимости, всячески поддержанные государствами НАТО.
5. В 1990 году референдум об объединении ФРГ и ГДР вообще не проводился — одно государство просто поглотило другое.
6. В 1991 году референдумы о независимости были проведены в целом ряде республик СССР (Азербайджанской, Армянской, Грузинской, Молдавской, Туркменской, Украинской, Эстонской). Все они были проведены без оглядки на мнение союзного руководства и большинства населения Советского Союза.
7. Самым скандальным стал «косовский прецедент». Решение о выходе автономного края Косово из состава Югославии было принято вопреки воле югославского государства. Сербия до сих пор не признает отделение Косово. Что не помешало западным странам признать его независимость. В 2010 году международный суд ООН закрепил это решение и вынес вердикт о том, что провозглашение независимости края не нарушает международное право.
Как видим, проведение референдумов о независимости и вхождении территорий в состав других государств — достаточно распространенная в мире практика. И попытка представить референдумы в ЛНР, ДНР, Запорожье и Херсонской области как нечто «беспрецедентное» выглядит проявлением политики двойных стандартов. Так считает, например, член Общественной палаты, президент Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев.
«Опыт признания и непризнания референдумов для США и Европы носит абсолютно ангажированный политический характер, — считает эксперт. — Одни референдумы принимаются в качестве абсолютно беспристрастных и легитимных, а другие точно такие же референдумы не признаются. При том, что существует статья устава ООН, которая провозглашает право наций на самоопределение. Ровно в соответствии с этой статьей и поступают ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области».
Справедливости ради надо заметить, что и на Западе есть территории, чье право на самоопределение всячески игнорируется. Скажем, выйти из состава Испании не раз пыталась Каталония (в 2017 году, например, за независимость там проголосовали 90% избирателей), и всегда такие попытки оборачивались масштабными репрессиями. Венеция и Ломбардия также регулярно проводят референдумы об автономии, такой позиции придерживаются 98-99% избирателей. Но их мнение итальянскими и европейскими политиками просто игнорируется. Впрочем, в этих регионах не было хотя бы такого жесткого и многолетнего притеснения со стороны центральных властей, как в областях Юго-Востока Украины, принявших сейчас решение об окончательном размежевании с Киевом.
