Делегация Совета Федерации во главе с Валентиной Матвиенко в понедельник начнёт официальный визит в Японию. Он станет подготовительным перед встречей президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, от которого ждут заключения ряда соглашений, а также решения территориального вопроса по Курильским островам. Эксперты оценивают перспективы договоренностей неоднозначно. С одной стороны, они считают, что японцам выгодна дружба с Россией и ее энергетические ресурсы, с другой — Япония никогда не станет таким союзником для россиян, как для США, с которыми страну связывает долгая история взаимоотношений.
«Верните четыре острова»
Визит делегации российских сенаторов был анонсирован еще в середине октября. Как тогда заявил глава комитета по международным делам Верхней палаты парламента Константин Косачев, он станет предварительным в рамках подготовки к декабрьской встрече Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ (запланирована на 15 декабря, — прим. редакции). Как сообщил Косачев, в рамках переговоров делегации СФ будут обсуждаться все направления российско-японского сотрудничества в долгосрочной перспективе, включая межпарламентское взаимодействие.
Однако, как считают эксперты, одним из самых главных вопросов станет территориальный спор Японии по Курильским островам, который больше всего волнует японские власти. Сегодня Япония пытается оспорить у России четыре острова Курильской гряды, которые вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны: Кунашира, Итурупа, Хабомаи и Шикотана.
Именно о намерении в конце прошлой недели заявил заместитель генерального секретаря кабинета министров Японии Коити Хагиуда. По его словам, что Япония выступает за решение территориального вопроса Курильских островов и заключение мирного договора с Россией, подчеркнув, что Токио продолжит вести переговоры с Москвой, основываясь на сложившихся доверительных отношениях между японским премьер-министром Синдзо Абэ и президентом России Владимиром Путиным.
«Премьер Абэ и президент Путин разделяют понимание того, что ситуация, когда между странами на протяжении более 70 лет не подписан мирный договор, является ненормальной. Со своей стороны мы намерены вести переговоры с тем, чтобы заключить мирный договор, решив проблему принадлежности четырех островов», — сказал он.
Ранее японская газета «Нихон кэйдзай» сообщила, что Токио предложит России совместное управление островами, но официальный представитель МИД Японии Ясухиса Кавамура опроверг эту информацию, добавив, что позиция Токио по спорным территориям остается неизменной.
Однако, как рассказали АиФ.ru в околодипломатических кругах, территориальный вопрос может быть на время отложен в пользу взаимовыгодного экономического сотрудничества России и Японии. Тому есть яркие примеры миллионных вложений инвестиций Японии в ряд российских проектов. В частности, летом этого года японский банк JBIC выдал Сбербанку кредит в размере 4 млрд иен ($28,5 млн), которые были перечислены на модернизацию порта «Восточный» в Приморском крае. Как считают некоторые дипломаты, к встрече Владимира Путина и Синдзо Абэ также будет подготовлен блок экономических и инвестиционных соглашений, которые будут выгодны и России, и Японии.
Подтверждением тому является создание Россией и Японией специальной рабочей группы, главной задачей которой станет конкретизация плана из восьми пунктов по развитию экономического сотрудничества между странами, предложенного премьер-министром Японии. Об этом в минувшую пятницу, 27 октября, сообщило информационное агентство ТАСС со ссылкой на японское общественное телевидение NHK. По его информации, соответствующая договоренность была достигнута в ходе состоявшихся в субботу в Москве переговоров между заместителем министра экономического развития РФ Станиславом Воскресенским и замминистра экономики, торговли и промышленности Японии Хирофуми Катасэ. Первое заседание этой группы уже запланировано в следующем месяце.
Территориями не торгуем
Отметим, что отношения России и Японии исторически складывались непросто еще со времен царской России. Япония поддержала санкции, объявленные США и другими европейскими странами из-за конфликта на юго-востоке Украины и присоединения Крыма к России. Токио заморозил активы двух российских компаний («Черноморскнефтегаза» и нефтебазы, расположенной в Феодосии), а также активы экс-президента Украины Виктора Януковича, главы Крыма Сергея Аксенова, экс-спикера заксобрания Севастополя Алексея Чалого.
В черном списке оказались также сенаторы от Крыма (Сергей Цеков и Ольга Ковитиди), а также еще 33 человека из руководства Крыма, Донецкой и Луганской народных республик.
Однако в октябре этого года премьер-министр Японии заявил, что не обсуждает Крым в ходе переговоров с Россией по «северным территориям».
«Мы призываем и Россию, и Украину соблюдать минские соглашения. И это одно. Что касается вопроса северных территорий, то мы ведем переговоры, и ведем переговоры о заключении мирного договора. И в этих переговорах, разумеется, мы не обсуждаем Крым», — заявил он, напомнив, что позиция Японии по поводу Крыма уже была им четко высказана президенту РФ Владимиру Путину. По его словам, с точки зрения единства государственной территории и суверенитета, это является изменением статуса-кво посредством военной силы, в связи с чем Япония присоединилась к санкциям против России.
Изменится ли позиция японского руководства на еще более мягкую, сказать сложно. По мнению экспертов, Япония может выйти за рамки, установленные Западом, но вряд ли станет идеологическим партнером России, например, в сфере безопасности.
«С Японией такой дружбы, как с Китаем или с Вьетнамом, конечно, никогда не будет. У нас нет такой истории взаимоотношений, которая бы нас сближала. А вот с США у них такая история есть. Плюс, кроме истории у стран должно быть общее представление о безопасности. В этом плане у России и Китая оно одно, а у Японии и США — другое. Японцы свое существование без американцев не мыслят, несмотря на происходящее на военной базе США в Окинаве, требования населения ее убрать», — рассуждает глава комитета по делам СНГ Государственной думы Леонид Калашников.
По его мнению, японская власть относится к присутствию американских военных как к тому, что обеспечивает ее суверенитет, поэтому будет оглядываться на американские интересы.
«Многие в России считают, что стоит только нам отдать острова, и мы тут же станем самыми близкими друзьями. Но я противник этой точки зрения. Такая же история была с Норвегией, с которой мы в СССР не могли разделить морские пространства от Северного Полюса до Мурманска. Дмитрий Медведев, будучи президентом, в 2010 году решил отдать им все, как они просили, и даже больше того. Зачем было отдавать, никто и не понял. Хотя я еще тогда в Думе говорил, что это ошибка, что Норвегия является членом НАТО, а у нас там был Северный флот.... Сейчас в Норвегии все забыли об этой уступке России, никто ее не оценил, нас теперь гонят с этих территорий. Боюсь, что так же будет и с Японией, если мы пойдем по этому пути, но об этом надо говорить», — отмечает парламентарий.
Зампред комитета по международным делам Совета Федерации Андрей Климов также считает, что Япония вряд ли откажется от сотрудничества с США, но это само по себе не является обязательным условием для того, чтобы у нас развивались отношения.
«Самое главное, чтобы между нашими странами наращивался обмен сотрудничества. Именно в этом случае будет больше мотивировок для наших партнеров для развития диалога. А что касается наших взаимоотношений с США, то, боюсь, что даже если они захотят, то не смогут с американцами далеко разойтись, потому что их военные базы по-прежнему находятся на территории Японии, где они располагают очень серьезной мощностью. Американцы как оккупировали эту страну, так в ней и остаются. Это, естественно, определяет политику страны и сказывается на ее населении», — подчеркивает Климов. Тем не менее, сенатор считает факт активного диалога лидеров Японии и России позитивным, а что касается территориального вопроса, то невозможно за полгода решить вопросы, не решавшиеся десятилетиями. «Вопрос по Курильским островам есть у части японского политического класса, он возведен в ранг сакрального, хотя с многих точек зрения он не может быть сакральным. Японцы не могут нам дать никаких гарантий, что США не использует в будущем эти острова для того, чтобы блокировать наш тихоокеанский флот и создать дополнительную угрозу всему российскому Дальнему Востоку и Восточной Сибири. Поэтому в этом направлении дискутировать с нами контрпродуктивно. Надо размышлять с точки зрения совместного освоения территорий, инвестиций в них, в которые, кстати, могут вкладывать не только японцы», — считает сенатор.
Политолог, член Общественной палаты Сергей Марков отмечает, что Япония не может стать таким же партнером, как Китай, поскольку с Китаем у России общий интерес — противостояние империалистической угрозе со стороны США.
«Япония не просто является стратегическим партнером для США, но и колониально зависима от них. Это показывает договор о безопасности, который заключен между этими странами. Американцы просто не разрешат японцам стать серьезным партнером России. Но возможно другое, Япония в стратегических вопросах зависит от США, но, как видно по размораживанию отношений с РФ, не полностью. Видно, что США относятся без энтузиазма к улучшению отношений России и Японии, которая все равно на это идет», — отмечает Марков.
Эксперт напоминает, что Владимир Путин уже сказал о том, что Россия не торгует территориями, а с китайцами по урегулированию территориального вопроса переговоры велись около 40 лет. «Лет на 40 должны ориентироваться и наши японские коллеги. К каким договоренностям в итоге придут Владимир Путин и Синдзо Абэ мы не знаем, но пока мяч на стороне Японии», — считает Марков.
