3 ноября в США состоятся промежуточные выборы в Конгресс США. На этих выборах будет полностью обновлён состав Палаты представителей (все 435 мест) и переизбрана примерно треть Сената (33 из 100 мест).
Удачного штурма демократами Конгресса ждут Зеленский и его союзники в Европе. Ведь опросы показывают, что Трамп и Республиканская партия, у которой сейчас большинство в обеих палатах, вполне могут проиграть выборы. После этого демократы начнут активно ставить палки в колёса администрации Трампа.
Как результаты выборов в США могут сказаться на украинском конфликте и американо-российских отношениях, «АиФ» рассказал замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов.
Референдум для Трампа
Глеб Иванов, aif.ru: Дмитрий Вячеславович, причина низких рейтингов республиканцев — в ценах на топливо?
Дмитрий Суслов: Влияет целая совокупность факторов, и цены на топливо — это только один из них. Для начала надо понимать общую закономерность американской внутренней политики. Та партия, которая одерживает победу на выборах, совпадающих с президентскими, как правило, проигрывает следующие промежуточные выборы в Конгресс. Это проявляется уже много десятилетий подряд. Поэтому Республиканская партия, выиграв выборы в 2024 году, была во многом обречена на поражение в 2026 году. Так происходит, потому что победитель не может выполнить щедрые предвыборные обещания, и избиратели делают ставку на другую силу, которая тоже делает щедрые обещания и точно так же не может их выполнить в следующие четыре года.
Если бы США справились с Ираном за несколько недель — месяц, она сыграла бы Трампу в плюс. В Америке любят победителей. Но США увязли в этом конфликте.
Но, конечно, степень этого провала связана с конъюнктурными факторами. Сильнейший из них сейчас — повышение цен на топливо, который волнообразно приводит к общему повышению стоимости жизни для простых американцев. Например, годовая инфляция в США сейчас ускорилась до 3,7%. Это в 2 раза меньше, чем в 2022 году при Байдене (тогда было 8%), но всё равно гораздо хуже, чем в лучшие годы при Трампе (1,9% в 2019 году). Потом это провал тарифной политики Трампа. Тарифы (или пошлины, как их называют) были введены, но бурного промышленного роста в США, как обещал президент, не наблюдается. Зато из-за этого тоже растут цены внутри страны.
Бьёт по рейтингам Белого дома и неудачная война с Ираном. Тут надо понимать, что американцев отталкивает не сам факт начала войны. Если бы США справились с Ираном за несколько недель — месяц, она сыграла бы Трампу в плюс. В Америке любят победителей. Но США увязли в этом конфликте, остаётся блокированным Ормузский пролив и растут цены на нефть — всё это влияет на Трампа и республиканцев негативно.
Промежуточные выборы в США являются своего рода референдумом о доверии действующей администрации. И сейчас мы видим, что большинство американских избирателей и даже существенная часть республиканских оценивают промежуточные итоги работы второй администрации Трампа плохо.
Конгресс неспособен определять внешнюю политику США. Но возможности влиять на внешнеполитический курс у Конгресса будут.
В чьих руках власть
— В случае победы демократов есть у них механизмы, чтобы нарастить помощь Киеву?
— Опросы показывают, что одна из палат Конгресса, Палата представителей, практически гарантированно перейдёт под контроль демократов. В Сенате ситуация сложнее, но и там утрата над ней контроля республиканцев вполне возможна. Но даже если это произойдёт, определение внешней политики США по-прежнему будет в руках исполнительной власти, т. е. администрации Трампа. Конгресс неспособен определять внешнюю политику США. Но возможности влиять на внешнеполитический курс у Конгресса будут.
И главный инструмент — это, безусловно, бюджет. Палата представителей под контролем демократов будет пытаться включать в проекты бюджетов помощь Украине. Возможно, не в тех объёмах, как это делала администрация Байдена, но тем не менее. Кроме того, Конгресс может инициировать новые санкции против России по типу тех, что продвигал сенатор Линдси Грэм (признан в РФ экстремистом. — Ред.).
Дальше многое будет зависеть от того, смогут ли республиканцы удержать Сенат. Сейчас ситуация там 50 на 50. Я считаю, что по итогам выборов сложится абсолютно равное число сенаторов от двух партий. Но республиканцы сохранят большинство за счёт вице-президента Джей Ди Вэнса, который по конституции является председателем Сената.
Если большинство в Сенате у республиканцев сохранится, Белый дом сможет отклонять инициативы Палаты представителей.
Если нет, то у Трампа останется право вето. Он имеет право отклонить любой принятый Конгрессом закон. Формально Конгресс всё равно может преодолеть вето, если наберёт 2/3 голосов в каждой палате, добиться чего будет почти нереально.
— А попытаться объявить Трампу импичмент могут?
— Обещания сделать это среди демократов уже звучат. Причём не только ему, но и членам его команды, начиная с главы Пентагона Пита Хегсета. Другой вопрос, что это, скорее всего, будут чисто популистские действия, потому что довести импичмент до конца у них сил не хватит. Во время первого президентского срока Трампа демократы в Палате представителей дважды объявляли ему импичмент. И ни разу не смогли довести дело до конца — Сенат отказывался поддержать 2/3 голосов.
Из-за в целом низких рейтингов администрации некоторые республиканцы, которые избираются в нейтральных округах, где нет сильной поддержки ни у одной из партий, вынуждены отстраняться от Трампа.
Давление на Россию
— Ряд республиканцев начали критиковать администрацию и идти против линии Трампа. Это «бунт»?
— Республиканская партия неоднородна. Там много разных групп, у которых свои причины быть недовольными Трампом.
Есть неоконсерваторы, которые всегда были за открытое противостояние с РФ. После победы Трампа на выборах многие из них были вынуждены отказаться от открытой критики Трампа, но сейчас, когда его рейтинги не столь велики, они перестали молчать. Они недовольны тем, что он отказался вводить жёсткие меры в отношении России и усилил давление на Украину.
MAGA-республиканцы, т. е. бывшее активное ядро его сторонников, в свою очередь, недовольны тем, что он нарушил предвыборное обещание и ввязался в войну с Ираном.
Наконец, из-за в целом низких рейтингов администрации некоторые республиканцы, которые избираются в нейтральных округах, где нет сильной поддержки ни у одной из партий, вынуждены отстраняться от Трампа. Просто чтобы выиграть выборы. Потому что сейчас нейтральный избиратель в целом недоволен политикой Белого дома.
Любая попытка договориться с РФ, любые переговоры будут вызывать в Конгрессе шквал заявлений. Помимо прочего, это будет ограничивать стремление самой России идти на какие-то уступки администрации Трампа.
Главный вопрос
— Будут ли демократы мешать переговорам Трампа с Россией?
— Безусловно. И для этого у них есть ещё один инструмент — расследования Конгресса. Они обещают запустить его в отношении политики Трампа по российско-украинскому конфликту. Будут требовать стенограммы переговоров, вызывать на слушание Уиткоффа, Кушнера и других представителей администрации, которые вели их, обвинять Трампа в том, что он якобы является российским агентом. Они будут расследовать, почему он отказался вводить санкции согласно закону Грэма, почему заключил с Россией дизельную сделку и т. д.
Всё это внутриполитическое давление, безусловно, будет ограничивать возможности Трампа по развитию сотрудничества с Россией. Опять же, любая попытка договориться с РФ, любые переговоры будут вызывать в Конгрессе шквал заявлений. Помимо прочего, это будет ограничивать стремление самой России идти на какие-то уступки администрации Трампа, видя это колоссальное сопротивление со стороны Конгресса.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
