Что за закон «Об Институте национальной памяти» и зачем он Польше?
В четверг, 1 февраля, Сенат Польши принял поправки в закон «Об Институте национальной памяти». Ранее документ был одобрен нижней палатой парламента, теперь закон должен подписать президент Польши Анджей Дуда.
Закон «Об Институте национальной памяти — Комиссии по расследованию преступлений против польского народа» был принят 18 декабря 1998 года. Он регулирует деятельность Института национальной памяти (ИНП): государственной комиссии по расследованию нацистских и коммунистических преступлений против польских граждан, совершённых в период с 8 ноября 1917 по 31 июля 1990 года. Институт занимается сбором и управлением документами органов государственной безопасности Польши, Третьего рейха и СССР. В основе деятельности этого органа лежит так называемая «теория двух оккупаций»: нацистской и советской.
Какие поправки внесли в закон?
Закон вводит наказание в виде штрафа или лишения свободы на срок до трех лет за следующие публичные действия:
- Использование выражения «польские лагеря смерти» при описании концлагерей, которые существовали на территории оккупированной Польши.
«Не было польских концлагерей. Этот термин не только фальшив, но и чрезвычайно вреден для истории, которую Польша пережила после 1939 года», — говорит президент Института национальной памяти Ярослав Сарек.
- Высказывания о том, Польша является соучастником нацистской Германии в её военных преступлениях, преступлениях против человечности, в том числе совершённых во время Холокоста.
- Пропаганду бандеровской идеологии и отрицание «преступлений украинских националистов».
Согласно документу, такими преступлениями признаются «действия, совершенные украинскими националистами в 1925-1950 годах, заключающиеся в применении насилия, террора или других форм нарушения прав человека против индивидов или групп людей, а особенно — против польского населения». Помимо этого, речь идёт об участии украинских националистов и украинских формирований, сотрудничавших с Третьим рейхом, в уничтожении еврейского населения и геноциде граждан Второй Речи Посполитой на территории Волыни и Восточной Малопольши.
Согласно новой редакции закона, наказание за указанные преступления ждет лиц, пребывающих не только на территории Польши, но и за ее рубежом.
Внесение поправок в закон привело к расширению полномочий ИНП. Теперь комиссии, помимо нацистских и коммунистических преступлений 1917-1990 годов, следует заниматься и «преступлениями украинских националистов и формирований, сотрудничавших с Третьим рейхом».
Какую реакцию вызвал закон?
Издание «112 Украина» пишет, что МИД Украины высказал обеспокоенность из-за принятия этого документа. Издание отмечает, что закон был принят как «отрицающий Холокост и изображающий в неприглядном свете украинцев».
Против принятия этого закона выступил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. «Я категорически возражаю против этого. Нельзя изменить историю, нельзя отрицать Холокост», — приводит слова Нетаньяху BBC.
Зачем эти поправки нужны Польше и о чем они говорят?
«Поправки пока еще не подписал президент, — говорит историк-полонист, эксперт Российского совета по международным делам Станислав Кувалдин. — Все может случиться, президент может задержать этот закон, попробовать сделать какие-то согласительные комиссии с Израилем, которому не нравится этот закон.
В таком виде, как сейчас, закон, безусловно, вызывает серьезное раздражение у Украины. Но, скорее всего, когда принимали поправки, обсуждался украинский фактор. Оппозиция предлагала формулировку бандеровского национализма, чтобы не называть прямо страну: Украину. Но этого не произошло. Теперь сложилась очень специфическая ситуация, когда Институт национальной памяти должен расследовать преступления нацистов и коммунистов, где прямо не сказано про русских и немцев, а также преступления украинцев. С дипломатической точки зрения это очень болезненно. Украина пока не реагирует достаточно жёстко, не желая сильно обострять отношения с Польшей. В Израиле же принятие поправок вызвало большую реакцию.
Как мне кажется, этот закон изначально больше направлен против немцев. Сейчас между странами обострены отношения, партия „Право и справедливость“ говорила, что хочет добиваться компенсации от Германии за Вторую мировую войну. В этих условиях поляки хотят себя защитить, чтобы никто не мог им приписывать преступления нацистов.
В то же время это достаточно пропагандистские поправки. Невозможно во всем мире наказывать всех, кто когда-то произнёс такие слова. Это рассчитано больше на внешний эффект: кто-то будет подавать иск, кто-то — проводить какие-то кампании. Эти поправки во многом приняты для серьезного шума внутри страны и отчасти вовне».
