Не так давно Казахстан принял почётную миссию — возглавил международный форум Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), объединяющий государства азиатского континента. Председательствовать в организации центральноазиатская республика будет два года, и следующий — 6-й по счёту — саммит СВМДА пройдёт в 2022 году в Казахстане. «Аргументы и факты» знакомят читателей с авторитетной организацией и планами Казахстана на этом поприще. (В английском варианте эта организация называется CICA — Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia).
Инициатива Нурсултана Назарбаева
Накануне глава МИД Казахстана Мухтар Тлеуберди провёл в формате видеоконференции встречу глав внешнеполитических ведомств стран-членов СВМДА. Министр озвучил приоритеты Казахстана на посту председателя СВМДА в 2020-2022 годах (до этого государством-председателем СВМДА был Таджикистан). Тлеуберди особо подчеркнул, что идею о созыве Совещания по мерам доверия в Азии впервые предложил первый президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, выступая на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1992 году. Инициатива Назарбаева положила начало формированию нового формата сотрудничества в сфере укрепления доверия и безопасности в Азии (стоит отметить, что секретариат Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии по праву инициатора находится в столице Казахстана Нур-Султане).
Выступая перед коллегами по видеоконференцсвязи, Тлеуберди заверил, что на посту председателя СВМДА Республика Казахстан продолжит работу по институционализации совещания, что позволит повысить статус организации на международной арене. Помимо этого, Казахстан будет продвигать инициативу президента Касым-Жомарта Токаева о превращении форума аналитических центров стран-участниц альянса в постоянно действующую экспертную площадку.
Уточним, что первый саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии прошёл в июне 2002 года. На сегодня членами СВМДА являются 27 государств: Россия, Азербайджан, Афганистан, Бахрейн, Вьетнам, Египет, Индия, Ирак, Иран, Израиль, Казахстан, Камбоджа, КНР, Киргизия, Монголия, Пакистан, Палестина, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан и др. Ещё 8 стран имеют статус наблюдателей: Белоруссия, Индонезия, Япония, Лаос, Малайзия, Филиппины, Украина, США. В СВМДА также принимают участие 5 международных организаций: ООН, Лига арабских государств, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парламентская ассамблея тюркоязычных стран.
В уставе СВМДА сказано, что работа форума основана на принципах верховенства права, невмешательства во внутренние дела государств-участников, их экономического и культурного сотрудничества. Базовыми целями Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии являются расширение сотрудничества стран региона, мир, безопасность и стабильность в Азии.
Диалоговая платформа
Отметим, что последний саммит СВМДА состоялся в июне прошлого года в Душанбе. Выступая тогда с трибуны, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев призвал партнёров объединить усилия для повышения международной конкурентоспособности форума.
«Сегодня СВМДА — это авторитетная многосторонняя структура, объединяющая 35 государств азиатского региона и около половины населения нашей планеты. Призываем всех друзей и партнёров объединить усилия для повышения эффективности и международной конкурентоспособности форума. Для этого нам необходима его пошаговая, постепенная трансформация в полноценную региональную организацию. Для институционального становления СВМДА созданы все необходимые условия, разработана правовая база, работают его постоянно действующие структуры», — сказал президент Казахстана.
Токаев предложил создать специальный фонд для финансирования проектов и программ СВМДА. По его мнению, такой фонд может стать дополнительным стимулом для работы Делового совета СВМДА, что придаст импульс экономическому росту государств-участников совещания. В этом же ключе лежит другая инициатива казахстанского лидера: экспертное сопровождение деятельности СВМДА. «Желательно усилить потенциал аналитических центров СВМДА путём их преобразования в постоянно действующую диалоговую платформу», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Выступая год назад с трибуны СВМДА, президент Казахстана оказался геополитическим провидцем, предупредив о «нарастании конфликтов» и «эрозии механизмов безопасности» в странах-членах совещания (достаточно упомянуть сегодняшнюю дестабилизацию обстановки в Белоруссии и Киргизии). Оценивая потенциальные угрозы, Токаев сказал: «Одним из приоритетных вопросов повестки остаётся обеспечение конструктивных переговоров по спорным проблемам и разрешение противоречий в самой начальной стадии их возникновения». В связи с этим президент призвал выстроить под эгидой СВМДА «полноценную систему коллективной безопасности, способную осуществлять международную медиацию».
