Впервые механизм «Мобильного избирателя» был опробован на мартовских президентских выборах.
Многие смогли проголосовать по месту их фактического нахождения, а не регистрации. Для этого требовалось лишь написать заявление. Теперь решили пойти ещё дальше - организовать места для голосования за городом для дачников-москвичей, которых только в Подмосковье 2 млн человек. Всего на данный момент на портал mos.ru, «горячую линию» Мосгоризбиркома и в МФЦ поступило 11,5 тыс. предложений об открытии таких избирательных участков. Больше всего заявок из Московской, Тульской, Калужской, Тверской, Ярославской и Владимирской областей. Первая поездка рабочей группы, в которую вошли депутаты, представители различных партий, Общественной палаты, общественных организаций, а также руководитель МФЦ Москвы Елена Громова и омбудсмен Татьяна Потяева, состоялась к дачникам из-под Дмитрова.
Где размещать участки
«Наше товарищество включает 2 тыс. садовых участков. Летом у нас полная загрузка, на территории проживают до 15 тыс. москвичей. Если у нас появится избирательный участок в сентябре, людям будет удобнее и проще проголосовать», - передал пожелание садоводов председатель правления НОСТ «Природа» Тарас Ковалёв.
Эксперты рабочей группы осмотрели места, где возможно развёртывание избирательных участков. «Хочу отметить, что многие из предложенных точек для размещения избирательных участков в этом районе Подмосковья полностью соответствуют критериям, утверждённым ранее нашей рабочей группой. Речь идёт о шаговой (и транспортной) доступности наиболее известных для жителей садовых товариществ местах (например, здания правления СНТ) и максимальной численности москвичей в радиусе 1-2 км от возможных участков. Также порадовало, что многие дачники, с которыми мы общались, выразили готовность стать наблюдателями на предстоящих выборах мэра Москвы», - рассказал председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.
Прозрачные технологии
Члены рабочей группы также акцентировали внимание на правильном информировании членов СНТ о необходимости подачи заявления о желании проголосовать за городом. В противном случае проголосовать избиратель не сможет. «Сегодня мы сделаем ещё один шаг в развитии технологии «Мобильный избиратель». Для этого москвичам нужно будет обратиться в территориальную комиссию, МФЦ или отправить заявление через портал «Госуслуги». Сколько загородных избирательных участков (УИКов) будет открыто к сентябрьским выборам - сказать пока сложно.
Рабочая группа Мосгоризбиркома планирует посетить каждый участок в области и за её пределами. Важно, чтобы все они соответствовали утверждённым критериям, а их расположение было удобным для голосующих садоводов и дачников. Что касается формирования избирательных комиссий, то мы будем обращаться к представителям всех политических партий и общественных объединений для того, чтобы субъекты выдвижения предлагали свои кандидатуры для включения в состав этих комиссий», - объяснил дачникам секретарь рабочей группы, член Мосгоризбиркома Дмитрий Реут.
О том, насколько важно соблюдение правил в течение всего выборного процесса, сказал член ассоциации юристов России Александр Семенников: «То, что мы сейчас делаем, - новый этап в развитии избирательных технологий, поэтому очень важно, чтобы у всех участников сформировалось доверие к этому институту. Необходимо сделать так, чтобы голосование прошло по стандартам, установленным в Москве, то есть абсолютно прозрачно».
По садовым товариществам Подмосковья разослали опросник. Сейчас идёт сбор и обработка заявок на открытие избирательных участков. Больше всего в области именно дачников-москвичей - свыше 80%. «9 сентября у нас также пройдут выборы губернатора Подмосковья, и жители области тоже выразили желание проголосовать на участках в садовых товариществах. Поэтому в дачных посёлках «совместного проживания» будут два избирательных пункта - московский и наш, подмосковный», - заверил первый зампредседателя Мособлдумы Никита Чаплин.
Шесть рекомендаций от наблюдателей
И хотя окончательный список Общественного штаба по наблюдению за выборами мэра Москвы ещё не сформирован окончательно, его руководство разработало рекомендации по организации «дачного» голосования.
«Первое - тотальное видеонаблюдение по стандартам Москвы, нет видеонаблюдения - нет участка, - считает руководитель Общественного штаба Алексей Венедиктов. - Второе - избирательные участки должны быть разведены с участками других субъектов, то есть они могут находиться в одном здании, но в разных помещениях». По его словам, председателем УИКа должен быть человек с московской регистрацией. Венедиктов отметил, что наблюдателей от Общественной палаты из Москвы, которые поедут по «дачным» районам, следует обеспечить питанием и трансфером. «Также предлагается рабочей группе при МГИК рекомендовать предельное количество загородных избирательных участков - не более 330. Ну и последнее - в соответствии с федеральным законом и московским стандартом предлагается запретить удаление наблюдателей», - заключил руководитель Общественного штаба.
Все рекомендации уже переданы на рассмотрение рабочей группы Мосгоризбиркома. В Общественном штабе приняли новую редакцию Кодекса наблюдателей. Было решено оставить его практически без изменений, поскольку свод правил, принятый на выборах президента, оказался весьма эффективным: тогда не было зафиксировано ни одного нарушения! «На следующем заседании рабочей группы мы рассмотрим предложенные рекомендации Общественного штаба. Кроме того, на «дачных» избирательных участках должны присутствовать и наблюдатели от кандидатов в мэры Москвы», - ответил на эти предложения Алексей Шапошников. Он пригласил представителей Корпуса наблюдателей Общественной палаты Москвы пройти обучение в Московском парламентском центре.
Мнение эксперта
Политтехнолог Дмитрий Фетисов:
- В возможности проголосовать за городом я вижу одни сплошные плюсы, тем более что помимо дачников в начале осени в санаториях и домах отдыха под Москвой находится много людей. Президентские выборы показали - голосование, не привязанное к конкретному участку, серьёзно повышает процент высказавшихся. Высокая явка - более легитимные выборы, явка в разы увеличивается за счёт шаговой доступности участков для избирателей. Чем больше людей вовлечено в избирательный процесс, тем более демократичными считаются выборы. Ну а минусов здесь просто нет.
Как стать наблюдателем?
Каждый желающий может стать наблюдателем или членом избирательной комиссии. В августе в Московском парламентском центре будут проходить для них тренинги. Так как путь на учёбу в Москву из Дмитровского района неблизкий, член рабочей группы МГИК, сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц предложил провести занятия для дачников в дистанционной форме. «Очень нужны люди на местах, которые готовы прийти на избирательные участки и «от и до» проконтролировать процедуры. Есть определённая специфика наблюдения на дачных участках: необходимо проконтролировать, чтобы всё было оформлено правильно и никто из садоводов, желающих проголосовать за пределами Москвы, не потерялся. По заявкам граждан нужно будет организовать и голосование на дому в СНТ», - добавил Г. Мельконьянц.
