К 2030 году воссоединённые регионы должны выйти на среднероссийский уровень развития. Как они двигаются к этому, мы узнали в Фонде развития территорий (ФРТ), который включён в процесс восстановления и развития с 2022 года.
В зиму с теплом
По поручению президента страны продолжается начатая в 2022 году работа по развитию воссоединённых с Россией исторических регионов. В конце сентября председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что за это время уже удалось перейти от восстановления к развитию, а жизнь людей качественно изменилась.
Восстановление инфраструктуры и экономики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей — один из важнейших общенациональных приоритетов. Обеспечить этот процесс призвана Программа социально-экономического развития, включающая более 300 мероприятий. Ожидается, что её результатом к 2030 году станет выход этих регионов на среднероссийский уровень развития.
«В воссоединённых регионах ведётся активная работа, задач ещё много, но есть определённые успехи, — говорит зампред правительства России Марат Хуснуллин. К примеру: создана свободная экономическая зона, развивается финансовый сектор, выросли налоговые поступления в региональные бюджеты за счёт увеличения деловой активности. Всего завершены работы примерно на 21 500 объектах. Уделяем большое внимание вопросам, связанным с обеспечением жильем граждан. Восстановили более 6 000 МКД, построили 65 новых домов. Кроме того, уже строятся целые современные ЖК за внебюждет в ДНР и ЛНР, где приобретают квартиры по льготной 2-процентной ипотеке. В Донецке стройка жилья началась впервые за десять лет».
Активное участие в восстановлении объектов коммунальной инфраструктуры ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей принимает ФРТ. В его прямой ответственности — обновление 343 объектов и более 219 километров сетей, что позволит обеспечить надёжным тепло- и водоснабжением, а также водоотведением порядка 725 тыс. человек.
«Более двух лет продолжается активное восстановление и развитие новых регионов России, — отмечает министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Идёт обновление инженерной, социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Большой комплекс задач в этой работе осуществляет Фонд развития территорий. Он отвечает за элементы коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие бесперебойное водоснабжение, водоотведение и поступление тепла жителям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Большая часть работ уже выполнена».
Самая актуальная на сегодняшний день тема — отопительный период. С началом нынешнего отопительного сезона тепло благодаря ФРТ пошло в более 3 тыс. домов и социальных объектов, в одном только Мариуполе заменили почти 17 километров магистральных теплосетей.
Казначейские кредиты
В прошлом году для модернизации старых и строительства новых коммунальных объектов новые регионы впервые воспользовались специальными казначейскими кредитами. Заёмные средства из федерального бюджета выделяются на 15 лет по ставке 3% годовых, ФРТ выступает как оператор.
На эти деньги разработаны схемы ресурсоснабжения всех четырёх новых регионов. Также под контролем Фонда уже завершены работы на 25 объектах и обновлено более 20 километров сетей. В результате качество коммунальных услуг улучшилось для 87 тыс. человек. Ещё 135 объектов ЖКХ и около 190 километров сетей приведут в порядок на средства специальных казначейских кредитов в будущем. Это значит, что бытовые условия станут лучше ещё для 1,5 млн жителей.
Начинается капремонт
Организовать работу ресурсоснабжающих организаций, с одной стороны, и помочь выстроить её управляющим компаниям в новых регионах, с другой, тоже помогает ФРТ.
Уже начала работу программа капремонта многоквартирных домов. Согласно ей сначала капремонт проводится за счёт федеральных средств, а это 16,3 млрд рублей, которые будут поступать через Фонд. Регионы уже сформировали адресные программы на 2024-2026 годы. В них вошли 739 домов общей площадью более 3,6 млн квадратных метров. Это значит, что жилищные условия улучшатся более чем для 108 тыс. человек.
Региональными операторами программы капремонта станут единые управляющие компании, эти обязанности они станут выполнять помимо текущего обслуживания жилищного фонда. Приступить к их выполнению они должны уже с 1 января 2025 года.
Развитие бизнеса на благо жителям
В прошлом году в воссоединённых регионах заработала свободная экономическая зона (СЭЗ). Уполномоченным органом по ее регулированию определен Минстрой России, функции управляющей компании возложены на Фонд развития территорий. За первые 500 дней работы СЭЗ её участниками стали 235 организаций, общий инвестиционный портфель которых на сегодняшний день превысил 106,5 млрд рублей. Выполнение всех запланированных проектов должно обеспечить работой более 80 тыс. человек.
Ведётся работа с потенциальными участниками — открыты офисы, где им оказывают методическую поддержку, запущен инвестиционный портал, на котором зарегистрировано уже более 900 пользователей.
Наиболее быстро растёт количество участников СЭЗ из промышленной отрасли и строительной. За 2 месяца их список пополнился 15 и 10 компаниями соответственно. По объёму заявленных инвестиций в топ-5 вошли проекты предприятий промышленности и строительства, а также ведущих добычу полезных ископаемых.
Бизнес стимулируют преференции, которые даёт участие в свободной экономической зоне. Значительную поддержку оказывает и программа льготного кредитования: она предусматривает кредитование участников СЭЗ на сумму от 1 млн до 5 млрд рублей по льготной ставке на 10% ниже рыночной в настоящих условиях. Разницу банкам компенсируют субсидии из федерального бюджета.
Первые сделки по программе состоялись с оператором связи «К-Телеком» и сельхозпредприятием «Мелитопольская черешня». Первая компания направит полученные средства на развитие сети мобильной и фиксированной связи в ДНР и ЛНР, вторая — на благоустройство черешневого сада площадью 50 гектаров в Запорожской области.
«Перед подписанием кредитного договора с банком Фонд проводит предварительную оценку его параметров, — рассказывает гендиректор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов. Например, на соответствие целей предоставления кредита, сроков возмещения недополученных доходов условиям программы, а также корректность расчётов. В случае положительного заключения ФРТ банк в течение 30 дней заключает кредитный договор с участником свободной экономической зоны. Преференции СЭЗ и льготный режим кредитования участников способствуют притоку налоговых поступлений в результате деятельности предприятий, росту валового регионального продукта».
Обеспечение людей жильем — это реализация одной из их базовых потребностей. СЭЗ привлекает и застройщиков тем, что земельные участки можно получить в аренду на льготных условиях. А, кроме того, упрощены согласовательные процедуры по линии градостроительной деятельности.
В едином реестре участников СЭЗ сейчас 18 застройщиков, инвестпроектами которых предусмотрено строительство порядка 147 тыс. квадратных метров жилья в ДНР и 274 тыс. квадратных метров — в ЛНР.
