Целый ряд мер российских властей, направленных на преодоление зависимости от импорта, оказался вполне эффективен. Об этом говорится в аналитическом докладе «Импортозамещение в российской экономике: вчера и завтра», выпущенном НИУ ВШЭ (есть в распоряжении aif.ru). Ключевыми инструментами государственной политики в сфере импортозамещения, по мнению авторов доклада, являются прямая финансовая поддержка в форме субсидий и льготного кредитования, ограничение доступа на наш рынок отдельных видов зарубежной продукции, ужесточение доступа к госзакупкам и закупкам госкомпаний для иностранных поставщиков, поддержка различных госфондов и институтов развития и стимулирование спроса на российские товары и услуги.
Усиление роли государства в сфере импортозамещения произошло в 2022 году, и пока подводить итоги рано, но и меры, предпринятые в предыдущие годы, хоть и менее действенные, уже принесли результат. Например, доля импортной продукции по промышленным товарам сократилась с 49% в 2014 году до 38% в 2021-м.
На основании проведенного анализа авторы доклада отметили, что меры прямой финансовой поддержки (субсидии, льготные кредиты и прочее) наиболее значимы в сельском хозяйстве, автомобилестроении, гражданском авиастроении и в станкостроении.
Стимулирование спроса на продукцию и услуги наиболее ярко проявило себя в сфере производства сельхозтехники, в автомобилестроении и гражданской авиации. Меры защиты внутреннего рынка в особенности значимы для аграрно-промышленного комплекса, производства бытовой техники и автомобилестроения. Ограничения на закупку импортной продукции и услуг для государственных нужд сильнее всего повлияли на фармацевтическую отрасль, лифтостроение и производство электроники и микроэлектроники. Поддержка институтов развития (Фонд развития промышленности, ВЭБ.РФ, Россельхозбанк, Росагролизинг, Корпорация МСП, фонд Сколково и прочие) в большей степени сказалась на легкой, фармацевтической промышленности, станкостроении, автомобилестроении, а также на производстве сельскохозяйственной и дорожно-строительной техники. Для сектора ИТ первостепенное значение имеет предпринятый в 2020 году «налоговый маневр», существенно снизивший налоговую нагрузку на отрасль.
Центральная роль в государственной политике, направленной на импортозамещение в промышленности, отводится созданному в 2014 году Фонду развития промышленности. Фонд выдает займы отвечающим критериям проектам на срок до десяти лет и на сумму от 5 млн руб. до 5 млрд руб., кредитная ставка варьируется от 1 до 3% годовых. По данным самого фонда, за время его существования было выдано 1,31 тыс. займов для финансирования проектов в 74 регионах России на общую сумму 385,6 млрд руб. Выручка от деятельности реализованных проектов превысит 8 трлн руб., а объем будущих налоговых отчислений составит 616 млрд руб. На новых производствах создано 38,89 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.
