Формально Госдума вернулась из отпуска ещё две недели назад, но первое пленарное заседание осенней сессии было открыто во вторник, 13 сентября. Депутатам, кроме традиционного принятия бюджета (им займутся в октябре), предстоит рассмотреть более 120 законопроектов, которые в разной степени готовности уже есть в кабинетах на Охотном ряду.
Что с массовыми акциями?
Считается, что самой важной инициативой станет новая редакция закона о местном самоуправлении. Первое чтение этот законопроект прошел ещё в весеннюю сессию, потом взяли паузу на внесение поправок, и вот в ноябре наконец-то депутаты смогут принять или отклонить его. Главная новация — переход на одноуровневую систему, когда в городские и муниципальные округа должны влиться сельские поселения.
Также второго чтения ждет законопроект по борьбе с иностранным вмешательством. Ключевое в нем — запрет иноагентам организовывать массовые акции. Кстати, этот документ должен запретить также любые акции на вокзалах, детских площадках и пр.
Еще один законодательный запрет может появиться, если парламентарии проголосуют за запрет информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения: хотят расширить возрастные рамки, чтобы не только несовершеннолетние были защищены от вала подобной информации, и существенно увеличить штрафы для нарушителей.
Для должностных лиц хотят ввести уголовную ответственность за поддержку антироссийских санкций — штраф до 1 млн или лишение свободы до 10 лет. И за незаконный экспорт накажут строже. Во-первых, расширят перечень технологий, вооружения и информации, запрещенных для передачи иностранцам. А во-вторых, за их вывоз давать будут от 3 до 7 лет, и то, если это частная, так сказать, инициатива. Группа лиц получит наказание строже.
Георгиевскую ленту хотят приравнять к символам воинской славы и за её публичное осквернение ввести уголовную или административную ответственность. Ещё один объект заботы парламентариев — частушки, обряды и сказания. Их предложили защитить законопроектом, в соавторах которого спикеры двух палат нашего парламента. Сейчас закон защищает только осязаемые памятники культуры, депутатам предстоит защитить «нематериальное этнокультурное достояние», которое также разделят по значимости и занесут в реестры.
Вакцинация и аптеки-производители
Депутаты планируют проголосовать за внесение в нацкалендарь вакцинации прививки от коронавируса. При этом прививки из календаря не подразумевают обязательную всеобщую вакцинацию.
Кабмин предлагает парламентариям поддержать законопроект, по которому рецептурные лекарства можно будет купить онлайн. Перечень препаратов будет утвержден отдельно, но там точно не будет наркотических и психотропных. Кстати, для начала подобный эксперимент запустят в Москве, Московской и Белгородской областях.
Это не единственная инициатива, связанная с фармотраслью. Во втором чтении будут голосовать за законопроект, который создаст для аптек здоровую конкуренцию: речь о правилах аренды помещений аптечными сетями, которую привязали к объемам продаж. В этом же законопроекте устанавливается максимальный размер вознаграждения за продвижение, которое производитель платит аптекам — не более 5%. Плюс аптечные сети обяжут информировать покупателей о наличии и минимальной цене конкретного лекарства.
Еще один правительственный законопроект, который уже принят в первом чтении, должен возродить производственные аптеки — имея соответствующую лицензию, аптеки смогут на месте изготавливать детские лекарства из фармсубстанций. Это же коснётся и ветеринарных аптек.
Маткапитал, пенсии и призывники
Народные избранники рассмотрят предложение коллег из Архангельска уравнять права отцов и матерей на получение алиментов на детей до 3-х лет. Сейчас мужчины лишены такой возможности.
Летом в Госдуму внесли законопроект, который закрепит понятие «жилой комплекс». В частности, к ЖК предлагают относить и малоэтажные комплексы, построенные по программе долевого строительства. Так же правительство предлагает упростить оформление документов для строительства домов на участках дальневосточного гектара.
Немало и социальных законопроектов в повестке осенней сессии у депутатов. Так, оплату обучения средствами маткапиталом хотят упростить. Для перерасчета пенсии, если большинство поддержит эту идею, не понадобится заявление. Кроме того, банки хотят обязать включать в расчет полной стоимости кредита любые платежи, которые предстоят заемщику. А призывникам и курсантам предлагают и вовсе давать отсрочку по уплате кредитов.
Кстати, депутаты хотят в эту сессию вернуться к законопроекту, принятому в первом чтении ещё в 2018 году, по которому призывники будут обязаны являться в военкомат без личного получения повестки в течение 14 дней с начала призыва для сверки данных. Если нет, он автоматически считается уклоняющимся от воинской обязанности.
В метро только с паспортом?
Если депутаты поддержат ещё ряд законодательных инициатив, то новации ждут и пассажиров с автомобилистами.
Так, у льготников в общественном транспорте (в том числе и на станции метро) смогут потребовать паспорт, чтобы сверить фото и отсеять безбилетников, а у пассажиров с детьми — их свидетельство о рождении. Кстати, предлагается наделить региональные власти правом принять решение, могут ли электронные документы заменить оригиналы. Это удобнее, чем таскать с собой те же хрупкие свидетельства о рождении.
Перевозить людей предлагают разрешить только водителям с опытом — без этого нельзя будет получить права «автобусной» категории D. А с иностранными правами можно будет ездить только до получения ВНЖ или гражданства России, затем их аннулируют. Депутатам перелагается поддержать эту инициативу, чтобы убрать лазейку для уклонения иностранцами от обязательного медосвидетельствования. Кстати, лишенных за пьяную езду прав тоже ждет новый закон — нельзя будет сдавать теоретический экзамен для восстановления документа до момента окончания срока лишения.
И, между прочим, депутаты могут этой осенью поддержать законопроект, по которому владельцы автодорог получат полномочия самостоятельно решать, устанавливать ли дорожные камеры для фиксации нарушения ПДД. Не все парламентарии готовы поддержать эту идею.
А вот передачу результатов осмотра водителей Миздравом в единую инфосистему и в МВД наверняка поддержат. И если будут выявлены какие-то проблемы, влияющие на управление авто, водитель может лишиться прав.
Ещё одна законодательная новелла касается и автомобилистов, и пассажиров: ответственность таксистов предложено страховать минимум на 2 млн руб. Авторы законопроекта считают, что это не скажется существенно на цене проезда в такси. Одним из самых спорных предложений этого законопроекта стала идея обязать службы такси предоставлять ФСБ удаленный доступ к базам данных заказов.
Вооружат после экзамена
Кроме того, хотят законодательно закрепить проведение целевого набора в вузы через «Госуслуги». Это позволит на равных участвовать в конкурсе за целевые места в престижных вузах абитуриентам из любой точки России. Также вузы хотят обязать уведомлять МВД об академических отпусках для иностранных студентов.
В думском портфеле есть законопроект, по которому работодатели будут участвовать, в том числе и рублем, в доставке вахтовиков до места работы. Есть законопроект, по которому работников РЖД, восстанавливающих железнодорожные пути, предлагают кормить бесплатно.
Ещё предпринимателям-инвалидам хотят предоставить статус социального предприятия. А обветшалые причалы речных портов отдадут на приватизацию. Электронные системы доставки никотина предлагают обложить налогом. Это, по оценкам автором законопроекта, принесет в бюджет дополнительно более 1 миллиарда рублей в год.
Граждан, впервые получающих охотничий билет, хотят законодательно обязать изучать правила и нормативы, а потом сдавать по ним экзамен. Осенью ГД так же рассмотрит законопроект по усилению за оборотом оружия. В нем также разделяется деятельность детективов и частных охранников.
