22 апреля мы должны были голосовать по изменениям в Конституцию, но пандемия COVID-19 не дала. В этот день на онлайн-площадке Института социальных исследований прошёл круглый стол, где будущее демократии рассматривали в контексте нынешних событий.
С надеждой на лето
Тема круглого стола была сформулирована так: «Будущее демократии. Пандемия COVID и избирательное право».
Ограничения, введённые ради безопасности и здоровья в условиях пандемии, затронули многие права граждан, в том числе избирательное. В ряде стран выборы были перенесены, но вместе с тем немало государств продемонстрировали в столь сложной эпидемиологической ситуации возможности защиты избирательного права и проведения голосований.
Особое внимание участников круглого стола привлекло проведение парламентских выборов в Южной Корее 15 апреля. Эта страна, по их мнению, показала беспрецедентные меры по обеспечению избирательных прав граждан с учётом всех санитарно-эпидемиологических требований, а явка побила все рекорды за последние 28 лет и составила 66,2%.
Директор Московского бюро по правам человека, член Совета при президенте РФ по правам человека Александр Брод считает, что положительный международный опыт, безусловно, заслуживает внимания в плане дистанционных способов голосования, но не во всём подходит нашей стране по разным причинам.
Он критично высказался по поводу разговоров о переносе единого дня голосования. «Появляются такие, будем говорить, провокационные заявления относительно переноса единого дня голосования, — сказал Брод. — Но они абсолютно не имеют под собой никакой правовой основы, потому что, во-первых, избирательные процессы не были ещё объявлены в связи с ЕДГ, который должен быть в сентябре. Нельзя отменять, переносить то, что в правовом пространстве не объявлено».
При этом решение отложить как общероссийское голосование по поправкам к Конституции, так и запланированные на ближайшие месяцы выборы эксперт назвал правильным шагом. Он также высказал осторожное предположение, что к лету пандемия пойдёт на спад «и все эти процессы подготовки к общероссийскому голосованию, единому дню голосования возобновятся».
Брод добавил, что он не сторонник идеи о совмещении единого дня голосования и общероссийского голосования по поправкам к Конституции.
Электронно — это выход?
Решением вопроса в условиях ограничения передвижения, по словам президента Ассоциации электронной электоральной политики Александра Серавина, может стать голосование в электронном формате.
«Учитывая то, в какой тревоге находятся избиратели, интернет-голосование может эту проблему решить, — сказал он в ходе круглого стола. — Кроме того, электронное голосование может повысить явку избирателей. Большая часть населения живёт не рядом со своим избирательным участком, что очень сильно сказывается на явке».
Александр Брод его поддержал: за электронным голосованием, по его мнению, будущее, т. к. оно пользуется спросом у молодёжи и продвинутых интернет-пользователей.
Соответствующим времени считает такую форму и руководитель Экспертного клуба Екатеринбурга, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин. По его мнению, сегодняшняя обстановка является мощным фактором, подталкивающим к тому, чтобы как можно быстрее отработать и внедрить системы электронного голосования, а недоверие народа к электронной форме волеизъявления постепенно уходит на второй план.
Однако председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко с коллегами не согласился и настаивал на том, что наилучший вариант — голосование очное. А электронное всё же может вызвать недоверие в обществе.
«Участие в массовом общественном действе порождает оптимизм. Это будет мощным сигналом, что жизнь возвращается к нормальности», — пояснил он.
В ходе дискуссии эксперты сошлись на том, что на данный момент сложно прогнозировать, когда и как будет проходить голосование, но нынешняя ситуация, которая предоставила избирателям время, чтобы всё серьёзно обдумать, может сыграть положительную роль. Во всяком случае, необходимость поправок сейчас видит, как показал недавний опрос ВЦИОМ, подавляющее большинство жителей России.
