Выступая на Петербургском международном экономическом форуме, Владимир Путин озвучил идею объединить Верховный суд (ВС РФ) и Высший арбитражный суд (ВАС РФ). «Предлагаю объединить Верховный суд Российской Федерации и Высший арбитражный суд, для чего необходимо внести поправки в Конституцию», – цитирует российского президента РАПСИ.
При этом Путин добавил, что проект соответствующего закона будет внесён в Госдуму в ближайшее время, а парламентарии рассмотрят его на осенней сессии. Депутаты должны будут внести изменения в семь статей Конституции.
В российской судебной системе Верховный суд является высшей инстанцией по рассмотрению гражданских, уголовных и административных дел, а Высший арбитражный суд – верховный орган по решению экономических споров. После слияния новый орган будет финальной точкой почти для всех дел. Также к судам высшей инстанции относится Конституционный суд (КС РФ), который рассматривает жалобы на предмет соответствия статьям Конституции.
В Верховном суде возможное объединение пока не комментируют, а представители ВАС заявили, что «ждут дополнительных указаний руководства».
В Госдуме пообещали рассмотреть проект поправок в Конституцию в приоритетном порядке. «Законопроект будет рассмотрен в первую очередь. Я хочу отметить, что это решение правильное, и оно будет поддержано», – сказал первый зампред Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков. Он также отметил, что в мировой практике суды общей юрисдикции выполняют функции, которые в России возложены на арбитражные суды.
Объединит или разрушит?
Известный адвокат Игорь Трунов также считает правильным объединение полномочий Верховного и Высшего арбитражного судов, так как это сделает судебную систему более независимой. «Грань между делами, которые рассматривает Верховный суд, и арбитражной практикой, которая находится в юрисдикции Высшего арбитражного суда, достаточно тонкая. Временами её нет вообще, и дела гуляют из одной инстанции в другую. Поэтому решение абсолютно правильное. Вопрос только в том, кто возглавит единый орган. Хотелось бы видеть кого-то молодого и сильного», – заявил корреспонденту АиФ.ru Трунов. Адвокат также отметил, что вопрос о слиянии ВС и ВАС обсуждался достаточно давно, но раньше оба суда предполагалось объединить с Конституционным судом.
Аналогичное мнение высказал представитель высших судов в Правительстве РФ Михаил Барщевский. «Я считаю, что эта мера решит ряд проблем. Но очень многое зависит от того, кто будет председателем суда. Это должна быть сильная фигура», – сказал Барщевский.
Однако против путинской идеи выступила зампред Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. «Во всём мире идёт тенденция развития специализации внутри судебной власти, чтобы во главе каждой ветви судебной власти стоял свой высший суд. Если высшая власть в судебной системе сосредоточена в одном органе, возможен произвол, положительные тенденции развития снизу не могут пробить себе дорогу», – заявила она порталу «Право.ru».
Как до этого меняли Конституцию
Конституция Российской Федерации была принята 25 декабря 1993 года, и за 19 лет в неё лишь дважды вносились поправки. Оба изменения высшего закона страны были внесены 30 декабря 2008 года. Первое продлило срок полномочий для президента с четырёх до шести лет, а Госдумы – с 4 до 5 лет. Вторая поправка обязала правительство ежегодно отчитываться перед парламентом о результатах своей деятельности, а также наделила правительство функциями по разработке федерального бюджета.
