Вениамин Кондратьев подписал план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики. Он станет новой ступенью поддержки бизнеса в период пандемии.
«В плане мы определили те меры, которые позволят достаточно скоро преодолеть негативные последствия пандемии и вернуться к экономическому росту. К тем целям и задачам, которые стоят перед нами в рамках национальных проектов, стратегии социально-экономического края до 2030 года. Отдельное внимание уделили помощи МСП — малый бизнес все же пострадал от пандемии больше других», — отметил Вениамин Кондратьев.
Новый план содержит в себе как антикризисные меры, направленные на поддержку наиболее пострадавших направлений, так и импульсы к активизации деловых процессов, развитию бизнеса, запуску нового инвестиционного цикла.
К первым можно отнести поддержку детского отдыха и оздоровления. Этот бизнес и при полной загрузке находится на грани самоокупаемости, а с учетом требований Роспотребнадзора вопрос здесь стоит наиболее остро. Поэтому 30 млн предусмотрено в 2020 году на субсидирование приобретения организациями и индивидуальными предпринимателями оборудования для профилактики коронавирусной инфекции. Порядок предоставления субсидий должен быть в августе подготовлен профильным министерством.
200 млн по решению губернатора выделено на возмещение затрат по капитальному и текущему ремонту для подготовки к сезону. Будут учитываться работы, проведенные с 1 сентября 2019 года по 1 сентября 2020-го.
Еще одно решение по детскому отдыху, которое губернатор выделил как приоритетное, — снижение до 0,01% ставки налога на имущество организаций. В комплексе меры поддержки детского отдыха и оздоровления в новом плане оцениваются в сумму порядка полумиллиарда рублей.
Продолжением антикризисных мер по поддержке транспортной индустрии становится выплата зарплат за июнь сотрудникам объектов транспортной инфраструктуры и организаций, осуществляющих междугородние пассажирские перевозки — так как именно они приступили к работе в числе последних. На эти цели будет направлено более 25,6 млн рублей. Чтобы транспорт смог не только устоять, но и пойти дальше, предусмотрены субсидии на возмещение лизинговых платежей в размере ключевой ставки на момент обращения на приобретение подвижного состава. Это позволит предприятиям восстановиться в максимально короткие сроки.
Яркой мерой первого антикризисного плана стало снижение ставок налога по УСН и ЕНВД. По объекту налогообложения «Доходы» — с 6% до 3%. По объекту «Доходы, уменьшенные на величину расходов» — с 15% до 7,5%. Под эту меру в крае попадают более 32 тысячи организаций и индивидуальных предпринимателей. Их экономия на выплате составит более 3,7 млрд рублей. Что касается ЕНВД — здесь ставка снижена с 15% до 7,5%. Эта мера показала свою востребованность у бизнеса. Согласно принципиальной позиции губернатора — протянуть бизнесу руку помощи, дать восстановиться максимально быстро, — эта мера вышла за рамки антикризисной, и налоговая ставка снижена в 2 раза на весь 2020 год.
Инвестиционный цикл и деловой климат
Развитие инвестиционного потенциала — опорная точка для экономики. Инвестиционные проекты не только увеличивают конкурентоспособность бизнеса, но и дают новые рабочие места, обеспечивают наполняемость бюджета.
Ключевые задачи по данному направлению, как отметил губернатор, — рост инвестиций в основной капитал на уровне не менее 2,2% в 2021 году к 2020, а также реализация 100 новых инвестиционных проектов.
Для этого регион идет на беспрецедентные меры поддержки инвесторов. Впервые по инвестпроектам стоимостью 0,1-1 млрд рублей с началом реализации с 1 сентября 2020 года до 31 декабря 2021 край будет в течение 3 лет предоставлять субсидии на оплату процентов по кредиту в размере ключевой ставки.
Еще одна яркая мера в этом блоке — возмещение бизнесу фактически произведенных затрат на создание объектов инфраструктуры инвестиционных проектов. Только в 2021 году на это будет направлено 2,6 млрд рублей. Ранее уже принимались меры по снятию инфраструктурных ограничений — инвестпроекты синхронизировались с проектами развития энергоснабжающих компаний, использовались возможности простаивающих предприятий. Однако выделение прямого финансирования в таком объеме на эти цели в крае планируется впервые.
Повышение производительности труда
Повышение производительности труда — двигатель для развития экономики и важнейшее направление деятельности, по мнению Владимира Путина. Основная задача здесь — рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не менее 104% к 2021 году. К 2024 году перед краем стоит амбициозная цель — привлечь к участию в нацпроекте не менее 349 крупных и средних предприятий. Они не только бесплатно увеличат собственную эффективность на 30%, но и получат доступ к портфелю мер господдержки, включая льготное кредитование, инвестиционный налоговый вычет, обнуленную ставку налога на имущество. По критериям для участия в нацпроекте подходит бизнес с годовой выручкой от 400 млн рублей, однако в крае есть большой интерес к нацпроекту со стороны предприятий с меньшей выручкой.
Поэтому регион за счет собственных средств будет помогать бизнесу «вырасти» до нацпроекта. Это своеобразный двусоставный апгрейд организации: на первом уровне компания увеличивает выручку, на втором — входит в нацпроект и получает доступ ко всем предусмотренным дополнительным мерам господдержки. Тем более что подобный опыт у региона уже есть: в рамках краевой программы краснодарское предприятие улучшило показатели и вошло в нацпроект («Пищевые технологии»). «Регион за счет собственных средств будет помогать бизнесу „вырасти“ до нацпроекта. На первом уровне компания сможет увеличить выручку, на втором — войти в нацпроект и получить доступ ко всем предусмотренным дополнительным мерам господдержки. Подобный опыт у региона уже есть: в рамках краевой программы одно краснодарское предприятие улучшило показатели и вошло в нацпроект», — отметили в министерстве экономики Краснодарского края.
Губернатор выделяет это направление как приоритетное, поэтому принято решение в 2021 году на это направление направить 30 млн рублей. Соответствующие изменения будут включены в государственную программу «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», и уже в декабре министерством экономики будет подготовлен порядок предоставления субсидий. «В части повышения производительности труда для достижения целевых показателей нацпроекта нам необходимо к 2024 году серьезно нарастить количество его участников. Но, к сожалению, не все желающие проходят в нацпроект по критериям. В первую очередь по объему выручки. Поэтому в рамках Плана мы приняли решение за счет краевых средств помочь бизнесу с выручкой от 200 млн „дорасти“ до нацпроекта. На первом этапе регионального проекта консалтеры и тренеры помогут компаниям нарастить выручку, а на втором — присоединиться к участникам нацпроекта и получить доступ ко всем дополнительным мерам господдержки», — отметил вице-губернатор Краснодарского края Игорь Галась.
Развитие приоритетных экономических комплексов
Для максимально быстрого восстановления выхода на «докарантинные» позиции в плане описан перечень мер для приоритетных направлений экономики края — АПК, промышленности, транспорта, ТЭК, санаторно-курортного комплекса. По каждому из них предусмотрены собственные меры.
В частности, в рамках поддержки промышленности будет докапитализирован УНО «Фонд развития промышленности Краснодарского края» — для оказания финансовой поддержки предприятиям. В этом году докапитализация составит 500 млн рублей, еще 0,5 млрд — в первой половине 2021 года.
В плане туризма — по состоянию на 1 июня объем санаторно-курортных услуг снизился в два раза, потому что объекты туризма по факту работали только до марта, а в апреле-мае были вынуждены простаивать. Выпадающие доходы составили порядка 11 млрд рублей. В связи с этим санаторно-курортный комплекс стал адресатом максимально широкого комплекса антикризисных мер поддержки как федерального, так и регионального уровня, включая льготное кредитование, предоставление прямых субсидий на поддержку занятости, налоговые и арендные отсрочки и т. д.
Новшеством плана стал вектор для дальнейшего развития туристской отрасли. В частности, в 2021 году затраты субъектов МСП на содержание и ремонт объектов туристского показа будут субсидироваться краем. На эти цели будет направлено 100 млн рублей.
Еще одна совершенно новая мера заключается в возмещении части затрат по организации туристических событий. Анализ показывает, что проведение крупных всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, форумов вызывает всплеск активности МСП в смежных направлениях: это и загрузка средств размещения, и дополнительные услуги в потребительской сфере, и нагрузка на сферу общественного питания. На проведение подобных мероприятий в 2021 году будет выделено 30 млн рублей. «С начала года Краснодарский край посетили уже более 3,1 миллиона человек. Из них более половины — турпоток с начала лета.
Конечно, мы ожидали увидеть другие цифры в середине курортного сезона, но коронавирус внес свои коррективы. Весной нам пришлось фактически закрыть наши курорты, но это позволило сохранить эпидситуацию в крае под контролем и с первого дня лета начать постепенный запуск туристской отрасли.
Сегодня отдыхающих принимают уже свыше 4 тысяч средств размещения, открыты более 300 пляжей и объекты турпоказа, возобновились экскурсии.
Сейчас мы видим резкий скачок по турпотоку, число отдыхающих растет каждый день. Заполняемость черноморских курортов по сравнению с началом июля выросла в два раза, а азовских — почти в три.
Из-за вынужденного простоя курортная отрасль серьезно пострадала, а она одна из опорных в экономике края, с ней связаны тысячи людей. Считаю, что ей необходимо особое внимание. На федеральном уровне уже принят ряд беспрецедентных мер для развития отрасли. По решению правительства туристы Кубани в низкий сезон смогут вернуть часть расходов.
Мы со своей стороны около 480 млн рублей в 2021 году планируем направить из краевого бюджета на поддержку детского отдыха. Еще 200 млн рублей намечено выделить на благоустройство объектов турпоказа и организацию туристических событий», — говорит губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
Поддержка МСП
Практика «Антикризисного плана» показала, что бизнесу в первую очередь интересен доступ к льготному кредитованию. Поэтому в новом плане продлены сроки действия антикризисных займов под 0,1% и 1% от фонда микрофинансирования Краснодарского края. Введен также новый займ для тех предпринимателей, у которых доходы упали в два раза и больше — это льготный займ под 3% годовых.
Новая мера вводится и для помощи выхода предпринимателей на интернет-площадки. Интернет-торговля сегодня — самый быстрорастущий рынок. С начала года в России ее аудитория приросла на 40% (данные «Яндекс.Маркет Аналитика»). Именно в период пандемии такие ресурсы, как Озон, Вайлдберриз, Алибаба и другие, показали свои преимущества и огромный потенциал. Анализ показывает, что региональный бизнес, особенно микропредприятия, испытывает сложности при выходе на электронные площадки. Комплексная поддержка в этом направлении позволит продвигать и популяризировать возможности интернет-торговли для бизнеса. Затраты МСП по выходу на маркетплйсы компенсируют на 100%, запланированы обучающие мероприятия, бесплатные рабочие места в коворкингах. В этом году на эти цели запланировано 50 млн рублей, еще 100 млн — в следующем.
Экспорт и поддержка импортозамещения
Главные задачи — рост несырьевого неэнергетического экспорта на уровне не менее 5% в год, создание институциональной среды развития экспорта. Как итог — к 2024 году объем несырьевого неэнергетического экспорта региона должен составить более 70% от совокупных объемов экспорта.
Для этого планируется, по решению губернатора, создать Единый каталог экспортеров Краснодарского края и организовать его популяризацию за рубежом. Также будут проводить продвижение на межрегиональные и международные рынки потенциала региона в сферах сельского хозяйства, промышленности и туризма. Чтобы это стало возможным, будет предоставлена субсидия фонду «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства». Что особенно важно — реализация этих мер не потребует дополнительного финансирования, а будет осуществляться в рамках государственной программы.
