Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что «золотые парашюты» чиновников в регионах - «дело региона». Но речь должна идти о «выдающихся руководителях». Хотя если жители против, то «бонусы надо сокращать». Жаль, что нас, жителей, чиновники не спрашивают.
«Особо важные»
Решение Верховного суда РФ об отмене так называемых «парашютов» для первых лиц Якутии вступило в силу. Но в республике, как сообщил министр финансов Якутии Валерий Жандоров, Закон о госгарантиях пока действует, до рассмотрения в Госсобрании республики. У губернатора здесь в «парашют» входило сохранение 85% зарплаты, компенсации за наём жилья (до 200 кв. м), транспорт, за главой региона после отставки остаются и аппарат помощников, и правительственная связь.
21 октября Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, предполагающий допвыплаты региональным чиновникам и депутатам только в случае их выхода на пенсию или при утрате работоспособности. Предлагается запретить выдачу «золотых парашютов» проштрафившимся, а также лишить привилегий служащих, уволившихся по собственному желанию, или не переизбравшихся депутатов.
В некоторых областях «золотые» льготы уже урезали. Например, в Иркутской, Владимирской, Московской областях и др. сами местные чиновники и депутаты законодательно отменили или урезали «золотые» льготы. Власти Коми тоже отказались от индексации зарплат госслужащих и «парашютов», в результате планируется сэкономить в этом году 24 млн руб., в ближайшие три года - 220 млн руб. Но многие чиновники сопротивляются отмене до последнего. Так, ещё в июле депутат Воронежской гордумы А. Померанцев обратился к генпрокурору с просьбой проверить легитимность местного закона от 30 декабря 2014 г. По нему высокопоставленным чиновникам не только положены большое выходное пособие или пенсии, но и всяческие новые выплаты. В частности, за работу с шифрами, проведение правовой экспертизы нормативных актов и их визирование (!), а также премии за выполнение «особо важных и сложных заданий». Москва спустила обращение депутата в облпрокуратуру. А местные журналисты уже подсчитали, что в некоторых случаях пенсии у чиновников вырастут до 500 тыс. руб.!
Депутаты Законодательной думы Хабаровского края осенью внесли поправку в бюджет на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 гг., предусматривающую выделение 790 млн руб. на обслуживание аппарата регионального правительства. Это деньги на «золотые парашюты» для сокращаемых сотрудников и уходящих на пенсию специалистов. Уходить будет кому: журналисты насчитали в органах власти региона 2139 чиновников, в среднем они зарабатывали более 115 тыс. руб. в месяц.
А вот экс-министру спорта Челябинской обл. Ю. Серебренникову не удалось получить из казны «парашют» - 1 млн 253 тыс. руб. за непродление с ним служебного контракта. Он был уволен в феврале 2014 г. и знал, что только в течение 3 месяцев имеет право обратиться в суд. Однако иск был подан уже в 2015 г. Пикантная подробность: сразу после отставки чиновник был задержан силовиками и обвинён в получении «откатов» на 35 млн руб. от руководства местных спортклубов. До 1 января 2016 г. Серебренников может обжаловать решение в облсуде.
Посёлки без света
«Наиболее порочна практика на районном уровне: когда руководители беднейших районов себе и своему окружению назначают такие пенсии, которые в совокупности равняются бюджетам школ, больниц и т. д. В том числе потому и происходит «оптимизация» социальной сферы в малых городах и на селе», - считает Дмитрий Журавлёв, гендиректор Института региональных проблем.
Круче всех чувствуют себя чиновники в Карелии. На республиканском уровне «золотые парашюты» практически ликвидированы, но на уровне муниципалитетов ловкачей, умеющих получить из бюджета деньги в свой карман, хватает. Вадим Ильин, мэр посёлка Хаапалампи, в понедельник, 9 сентября 2013 г., переизбрался на должность. Но в пятницу, 6 сентября, он досрочно успел уйти в отставку. Муниципальная казна выплатила ему 10 средних заработков - около 640 тыс., или 7% бюджета всего посёлка! Законность происходящего впоследствии подтвердили в прокуратуре.
В прошлом году глава Чернопорожского сельского поселения добровольно ушла в отставку, получив «золотой парашют». Как рассказал депутат карельского парламента А. Рогалевич, эта выплата опустошила местный бюджет: в посёлках Чёрный Порог, Вача, Олений и Пертозеро на целый месяц отключили освещение, так как платить было нечем. Долг за электроэнергию составил 100 тыс. руб. По слухам, бывшая глава поселения получила 350-450 тыс. руб.
В этом году, поняв, что выплаты могут отменить, вполне законным способом получили свои «парашюты» чиновники в Костомукше. Сразу 4 специалиста муниципалитета написали заявления по собственному желанию. Получили право на выплату и... подали документы на конкурс, чтобы вернуться обратно на свои тёплые места.
Можно и премией
Вообще у чиновников масса способов не обидеть себя, любимых. Например, премии. Так, вице-губернатора Челябинской обл. И. Сеничева премировали: выписали «за высокий профессионализм при выполнении особо важного задания на высоком организационном уровне» 150 тыс. руб., пока он сидел дома в ожидании результатов проверки. Глава ЧОП «Питон» обвинил чиновника в вымогательстве 2 внедорожников (каждый стоит порядка 9 млн руб.), чтобы, как тот выразился, передвигаться по «нашей... области» (в качестве эпитета г-н Сеничев употребил бранное слово). Отметим, что на ремонт дорог в области в 2015 г. было выделено более 8 млрд руб.
26 ноября на сессии горсовета депутаты утвердили премию мэру Улан-Удэ А. Голкову по итогам 2015 г. - 322 тыс. руб. Премировали «в целях повышения качества выполнения задач и функций». Когда журналисты канала «Россия 24» задали мэру вопрос по этому поводу, случилась драка.
Пока в Госдуме медлят с принятием соответствующего закона, с «парашютами» разбирается Верховный суд. Так, на днях он отменил закон о привилегированных пенсиях высших чиновников Брянской обл. Кстати, облсуд ранее отказался это делать, что вызвало немало вопросов. В 2015 г. на «золотые парашюты» бывшим руководителям региона было заложено 18 млн руб. А в бюджете 2016 г. - уже 36 млн руб. «После решения Верховного суда в областной думе был траур. Разве что чёрную ленточку не вывесили. Но это только начало работы, - говорит Александр Войтович, прокурор Брянской обл. - Схожие положения о выплатах есть и в муниципальных образованиях». Теперь, когда прецедент создан, подобная участь может ждать и других региональных «князьков», замешкавшихся с отменой своих «парашютов».
