Какие меры по улучшению демографии будут принимать в ближайшие пять лет?
Правительство России утвердило план по реализации Концепции демографической политики, рассчитанный на период до 2025 года. Документ своим распоряжением утвердил глава кабмина Михаил Мишустин. Он опубликован на сайте правительства.
«Впервые мы приняли такой комплексный документ. В нем объединены совершенно новые меры и механизмы наряду с уже реализуемыми», — сообщил Мишустин на совещании с вице-премьерами 20 сентября.
Премьер-министр уточнил, что эти меры требуются для достижения национальных целей социально-экономического развития, которые определил президент Владимир Путин.
Какие меры предусматривает план?
План по реализации Концепции демографической политики включает семь разделов.
1. Продвижение и популяризация традиционных семейных ценностей и активного долголетия.
Реализовать эти задачи должны Минтруд, Минпросвещения, Фонд поддержки детей в сложных жизненных ситуациях и Фонд социального страхования. В результате должно быть поддержано не менее 70 некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на защиту семей, детей и формирование ответственного родительства, рассказала вице-премьер Татьяна Голикова.
2. Повышение благополучия семей с детьми для увеличения рождаемости и улучшение социального положения детей.
Реализовывать эти мероприятия должны будут практически все министерства. В частности, планируется создать целостную систему мер поддержки семей с детьми. В результате должно увеличиться количество семей, получающих меры поддержки. В 2021 году их должно быть не менее 2460 тыс., в 2022 году — 2530 тыс., в 2023 году — 2560 тыс.
Кроме того, ведомства должны развивать проактивное информирование семей о положенных им мерах поддержки и сокращать количество документов, необходимых для получения льготы или выплаты. В результате доля семей, получающих меры поддержки проактивно или на основании только заявления, должна в 2022 году составить 50%, в 2023 году — 55%, а в 2024 году — 60%.
Планируется совершенствовать механизм распоряжения материнским капиталом. Это должно привести к увеличению семей, воспользовавшихся его средствами. В 2021 году должно быть 1 060 тыс. таких семей, в 2022 году — 1 110 тыс., в 2023 году — 1 140 тыс., в 2024 году — 1 150 тыс.
К тому же планируется закрепить право семей с тремя и более детьми на бесплатное получение земельных участков, которые имеют необходимые инженерные коммуникации.
3. Снижение материнской и младенческой смертности, улучшение репродуктивного здоровья.
Ответственными за исполнение этих задач назначены прежде всего Минздрав, ФСС, ФФОМС и региональные власти. По словам Голиковой, реализация целей этого блока плана должна увеличить до 80% охват беременных женщин скринингом развития плода на ранних стадиях.
Кроме того, план предполагает внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации для раннего выявления заболеваний у детей. В результате в 2024 году младенческая смертность в России должна снизиться до 4,5 случая на 1000 родившихся живыми.
Также в ближайшие пять лет должно вырасти количество высококвалифицированных специалистов в области акушерства и гинекологии, неонатологии и педиатрии. В 2021 году планируется подготовить 8,5 тыс. таких специалистов, в 2022 году — 9 тыс., в 2023 году — 9,5 тыс., а в 2024 году — 10 тыс.
Пациентам, страдающим бесплодием, должны стать более доступны вспомогательные репродуктивные технологии. В 2025 году число циклов экстракорпорального оплодотворения (ЭКО), выполненных за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования (ОМС), вырастет до 80 тыс.
В числе мер по улучшению репродуктивного здоровья — увеличение числа ранних выявлений хронических заболеваний у женщин, которые могут приводить к бесплодию, в ходе диспансеризации. В этих случаях должна осуществляться своевременная медицинская помощь.
4. Снижение смертности и повышение ожидаемой продолжительности жизни.
Главным исполнителем этого блока плана также назначен Минздрав с его региональными ведомствами. Большая часть мероприятий четвертого раздела направлена на сокращение количества смертей от наиболее распространенных болезней: злокачественных образований и болезней сердечно-сосудистой системы. За следующие четыре года Минздрав должен провести исследования на эти заболевания у 80 млн граждан.
К 2025 году планируется охватить профилактическими осмотрами и диспансеризацией не менее 70% граждан. К этому времени также должна быть создана система раннего выявления сердечно-сосудистых заболеваний, которая позволит снизить внебольничную смертность от болезней системы кровообращения минимум на 10%.
Также в числе мер — развитие системы оказания медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения. Это должно привести к снижению больничной летальности от инфаркта миокарда до 8% и от острого нарушения мозгового кровообращения до 14% в 2024 году.
Должна стать более доступной комплексная медицинская помощь пациентам с онкологией. Речь идет о профилактике, раннем выявлении, оперативной диагностике, лечении, реабилитации и паллиативной помощи. К 2025 году выявляемость злокачественных новообразований на ранних стадиях (I-II стадии) должна вырасти до 63%, доля больных раком, состоящих на учете пять лет и более, — до 60%.
В ближайшие пять лет продолжится обеспечение лекарствами граждан, которые перенесли острые сердечно-сосудистые заболевания, а также коронавирус. К 2025 году не менее 90% пациентов с высоким риском развития осложнений таких заболеваний будут находиться под диспансерным наблюдением и получать лекарства, заявила Голикова.
5. Формирование здоровья на производстве.
Пятый раздел плана будут исполнять Минтруд и ФСС. В числе мер — разработка и внедрение программ профилактики заболеваний на рабочих местах и формирования здоровой среды на производствах; постоянное наблюдение за состоянием здоровья работников, занятых на работах с вредными условиями труда; повышение доступности медицинской помощи на рабочих местах; снижение рисков развития заболеваний при выполнении трудовых обязанностей.
6. Поддержание здоровья старшего поколения.
Ответственными за выполнение шестого блока плана назначены Минздрав, Минтруд, Пенсионный фонд и множество других ведомств. Он предполагает развитие системы активного долголетия и здорового старения в субъектах РФ. Также до 2025 года для пожилых граждан должна стать более доступной медицинская помощь, в том числе за счет развития выездных методов и расширения практики оказания медицинской помощи на дому.
7. Формирование мотивации к здоровому образу жизни, занятиям физкультурой и спортом.
Задачи седьмого блока плана будут решать несколько федеральных ведомств, в том числе Минспорт, Минфин и Росстат. В частности, планируется к 2025 году снизить распространенность потребления табака среди взрослых до 26%, алкоголя — до 8,5 литра. При этом доля систематически занимающихся физкультурой за пять лет должна вырасти до 55%.
Также должна расшириться сеть объектов спорта для занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан. Ежегодно в стране должно проводиться не менее 340 физкультурных мероприятий для всех категорий и групп населения.
Источники:
