Страна (к счастью, на короткое время) стала свидетельницей громкого бюрократического скандала. И если бы не своевременное вмешательство президента В. Путина, скандал мог бы вызвать глубокое возмущение граждан и, возможно, перерасти в серьёзную политическую проблему.
Речь идёт о намерении Минздрава ввести новый порядок получения справок на водительские права. Новые правила резко (в десяток раз) увеличивали стоимость получения прав и усложняли процедуру. Есть и ещё один нюанс: известно же, что в России закон всегда можно обойти. Но для этого нужно кое-кому «позолотить ручку». Так вот: предложенное Минздравом нововведение в очередной раз расширяло бы и без того широкое коррупционное поле страны. Учитывая же, что за рулём у нас сидят десятки миллионов граждан, предлагаемые новации могли возмутить и даже вывести на улицу толпы людей. Так, напомню, уже было в случае с введением новой системы оплаты проезда грузовиков по платным дорогам (система «Платон»).
Можно ли без дубинки?
На следующий же день после того, как новость о нововведении дошла до ушей автовладельцев, у дверей медучреждений, выдававших справки, выстроились километровые очереди, начались давки, драки. Люди занимали места с ночи, жгли костры, устраивали лотереи и драки. У одного из мужчин в Казани не выдержало сердце, и он умер. Как бы развивались события дальше, трудно предположить. Похоже, чиновники не ожидали такой реакции. К счастью, вмешался президент. Назвав предложенные меры «чушью», он фактически заблокировал их. «У нас минимальный размер оплаты труда — 11 280 руб. Это что же: человеку надо ползарплаты за справку отдать?» Сам президент скромно утверждает, что «узнал о нововведении из газет».
Следует заметить, что в Минздраве предостережение В. Путина восприняли как-то слишком легковесно. Видимо, президентская «дубинка» показалась чиновникам не слишком тяжёлой. Взбудораживший страну предновогодний «подарочек» не запретили, а всего лишь перенесли на лето. Старая бюрократическая уловка: к лету все расслабятся, разъедутся по дачам, о скандале забудут, и тогда можно будет тихой сапой всё возвратить. Для успокоения возмущённых «водил» уволили директора Центра наркологии им. Сербского, которая дала на нововведение положительное заключение. Нашли, что называется, крайнего. Восхищает то, как красиво в министерстве сформулировали причину отзыва скандального приказа: «в связи с обеспокоенностью граждан». Похоже, когда люди на улице начинают вопить от возмущения, через окна до чиновников доносится лишь лёгкий шумок.
Откуда кризис решений?
Мы вовсе не выступаем за то, чтобы начать рубить головы в Минздраве. Министр здравоохранения Вероника Скворцова пользуется в стране заслуженным уважением. А вот проанализировать причины очевидного просчёта полезно и своевременно. Ведь нынешний «прокол», если докапываться до его истоков, носит политический характер. Скандал в Минздраве неслучаен. В обострённой форме он высветил то, о чём уже давно говорят в экспертном сообществе: о кризисе системы принятия решений в стране. Если же копнуть глубже, то можно говорить о кризисе системы государственного управления. Говоря о решении Минздрава, Путин высказался, на мой взгляд, даже слишком дипломатично. Это не «чушь», как выразился президент. Это бюрократическая дурь.
И причина разлива этой дури по стране — отсутствие в стране политических фильтров от ошибок и дури. В сущности, речь об отсутствии политической конкуренции. Общество стонет от потока некомпетентных решений. Идёт ли речь об отдельных отраслевых министерствах или о политических институтах. Разве «фильтры от дури» есть в Государственной думе? Если бы они были, то парламент не стали бы называть «обезумевшим принтером» для сомнительных законов. Разве есть такие фильтры в партийной системе? В «Единой России», ЛДПР, КПРФ? Если бы они были, то «партия власти» не раздражала бы граждан потоком сомнительных депутатских инициатив, продиктованных часто не здравым смыслом, а желанием «засветиться» или (как говорят в народе) «выпрыгнуть из штанов» (или юбок). И неслучайно уровень одобрения партий в обществе продолжает падать. Популярность «Единой России» с 31% в 2017 г. упала до 28% в 2019 г. Рейтинги КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» тоже невысоки — 11, 10 и 2% соответственно.
Зачем это «чрезмерное усердие»?
На днях стало известно, что благодаря голосам депутатов «Единой России» (и вопреки возражениям других фракций) в Госдуме принят закон, ущемляющий интересы военных пенсионеров. Рост их пенсий фактически заморожен. А ведь военных пенсионеров никак нельзя отнести к привилегированной части нашего общества. Не могу исключить, что в свете таких инициатив рейтинг «Единой России» снова пойдёт вниз.
Сегодня много говорят о сложностях, которые испытывают нацпроекты. Несмотря на обильное финансирование и пристальное внимание Кремля, они выполняются с большим опозданием. Одни — на 60%, другие — на 30%. С некоторыми нацпроектами власть вообще не знает, что делать. Настолько они оказались неподготовленными. Но ведь эти проекты готовились не в Кремле и не Путиным. Их готовили в конкретных министерствах. Конкретные люди заносили их в Кремль и клали на столы помощников президента по экономике и по социальным проблемам. У помощников, выходит, тоже фильтров не оказалось?
Недавно В. Путин возмущался по поводу «космического масштаба воровства» при строительстве космодрома «Восточный». Согласно докладу Генпрокуратуры, там из 92 млрд руб. украли 11 млрд. Как такое стало возможным? Ответ не представляет секрета: сложившаяся с стране бюрократическая система перестала подавать обществу, власти, Кремлю сигналы SOS.
* * *
И ещё немного о дури. В прошлом году Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу, ограничивающий права граждан. И это в стране, где леса занимают огромные пространства, а сельские жители веками использовали валежник для отопления домов. А вот запретить китайцам варварскую вырубку сибирских лесов — до этого депутаты почему-то не додумались. А как оценить попытки законодательно регламентировать сбор ягод и грибов? Это «чушь» или непроглядная дурь?
Из политкорректности президент, возможно, назвал бы всё это чушью. Давайте оставим ему это право. Но мы-то, граждане России, знаем, что это не чушь, а дурь. А с дурью нужно бороться.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
