Реформирование муниципальной власти должно повысить ее ответственность перед людьми. Также эта мера позволит сократить прямое взаимодействие служащих с населением, уверены в «Единой России».
Законопроект о муниципальной власти отличается всеобъемлющим характером и создаёт систему местного самоуправления в системе публичной власти в стране. Его основной посыл — учесть все нюансы, отражающиеся на жизни людей, отметил секретарь Пензенского отделения «Единой России», губернатор Пензенской области Олег Мельниченко.
«Реализация закона по местному самоуправлению должна приводить к тому, чтобы повседневная жизнь, быт граждан менялись в лучшую сторону. От наших усилий — от экспертного обсуждения закона, от того, когда он будет принят и подписан президентом, а также его дальнейшей реализации — зависит жизнеустройство, быт граждан, их включенность в систему решения местных проблем», — подчеркнул Олег Мельниченко.
С ним согласился председатель комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, заместитель председателя Высшего Совета всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Вячеслав Тимченко.
«При реализации инициативы нужно сделать акцент на присутствии в каждом населенном пункте представителей территориального управления, администрации, которые непосредственно смогут решать вопросы в интересах жителей. От этого повысится эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления», — уверен он.
Олег Мельниченко также выступил с предложением развивать институт старост в муниципальных округах.
«Староста, который выдвинут населением и назначен главой округа, получит возможность работать на возмездной основе. Таким образом, мы в каждом населенном пункте получаем представителей органов местного самоуправления и организуем практически ежедневную связь с населением», — пояснил секретарь регионального отделения «Единой России».
По мнению экспертов, муниципальная власть должна оставаться самым близким к населению уровнем публичной власти. Реорганизация же муниципалитетов не повлечет за собой ликвидацию социальных учреждений. Они останутся доступными для граждан.
Законопроект предполагает сохранение трех видов муниципальных образований: это городские и муниципальные округа, внутригородские территории городов федерального значения.
Муниципальные образования, соответствующие этим критериям, считаются муниципальными округами. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сохраняются их внутригородские муниципалитеты.
Территории муниципальных образований также будут определяться с учетом исторических и других местных традиций. Это поможет учесть интересы жителей во всех регионах страны.
В свою очередь, руководитель регионального исполнительного комитета «Единой России» Новгородской области Николай Цветков отметил, что сегодня молодые люди относятся к работе органов местной власти как к набору востребованных сервисов, который важно сохранить. При переходе к одноуровневому управлению важно ещё и обратить внимание на межселенные, труднодоступные и отдаленные территории.
«Эти территории переходят под юрисдикцию более крупных территорий и им будет тяжело будет „дотянуться“ дистанционно того, чтобы решать вопросы отдаленных территорий. Например, в Псковской области на территории Талабских островов в акватории Псковского озера создавалось административное образование именно для того, чтобы решать вопросы на местах и обеспечивать инициативы граждан», — пояснил он.
Участники дискуссии по данному вопросу в рамках круглого стола предложили распространить практику организации общественных советов на местах. Как рассказал исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края Александр Русанов, в них входят старосты, председатели ТОСов, активные местные жители.
«На этих площадках рассматриваются вопросы развития населенных пунктов. Эта практика довольно успешно себя показала, и мы планируем расширять ее на всю территорию Пермского края», — отметил он.
Олег Мельниченко также отметил, что при переходе на новую модель самоуправления речь не идет о сокращении муниципальных служащих. Реорганизация муниципалитетов приведет к улучшению системы оплаты их труда, что стимулирует приток кадров.
