О чем пойдет речь в послании Путина Федеральному собранию?

Москва, 12 декабря – АиФ-Москва. Послание главы российского государства Владимира Путина Федеральному собранию намечено на12 декабря в 12:00, однако некоторые СМИ уже строят догадки по поводу того, что же станет главной темой обращения президента.

По версии телеканала «Дождь», который ссылается на источник, близкий к администрации президента, основной темой послания станет тема местного самоуправления. Именно с этим вопросом Путин выступит перед депутатами и сенаторами. В частности, предполагается, что президент объявит об отмене выборов мэров городов и членов городских дум.

Как отмечается, в данном вопросе главной новацией станет изменение вертикали на местах. Также сообщается, что тема местного самоуправления будет основной в выступлении президента перед депутатами и сенаторами. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не подтвердил и не опроверг данную информацию.

Новость по теме

12 декабря отмечается 20-летие российской Конституции

Выборы мэров городов и городских депутатов в современной России еще никогда не отменялись. Последней крупной реформой системы местного управления было введение должности сити-менеджера. Он был введен федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон был принят в 2003 году. Сити-менеджер работает по контракту с городским советом. Он занимается, в первую очередь, текущими хозяйственными задачами. Мэр при этом остается формальным руководителем города — его зона ответственности — представительские функции и связь с вышестоящими органами.

На данный момент должности сити-менеджера введены в целом ряде городов. Среди них — Нижний Новгород, Челябинск, Норильск, Екатеринбург, Мурманск, Пермь и другие. К 2009 году изменения затронули почти десять тысяч муниципальных образований разных уровней.

Послание к Федеральному собранию

12 декабря Владимир Путин обратится с речью  к  Федеральному Собранию в десятый раз за все время своего президентства. Причем, нынешнее послание станет юбилейным – двадцатым в истории России.  Кроме того, произнесет его глава государства в День Конституции, который станет для Основного закона страны также юбилейным - двадцатым.

Статья по теме

Закон на вырост. Почему российская Конституция работает «вполсилы»

Послание главы государства двум палатам парламента России является, согласно Конституции РФ, обязанностью президента. Это обращение становится главным программным документом российской власти, в нем глава государства выделяет ключевые проблемы и задает вектор для механизмов их решения.

В послании излагается президентское видение основных направлений развития России на ближайшую перспективу, а также информация о важных решениях, принятых главой государства в соответствии с его конституционными полномочиями. Так, например, именно с этой трибуны бывший президент России Дмитрий Медведев в 2008 году предложил увеличить сроки полномочий президента страны до шести лет, Госдумы - до пяти лет; а в 2011 году выдвинул инициативу либерализации политического законодательства.

Содержание послания до его оглашения держится в секрете, при этом его подготовка занимает не один месяц.

Послание 12.12.2012

В традиционном Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации в прошлом году в числе прочих вопросов о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства были отражены принципы, призванные стать ключевыми для новой модели госуправления, а именно:

ориентация работы всех звеньев госмеханизма и уровней власти на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы;

повсеместное внедрение новых форм и методов контроля. Главным критерием оценки эффективности власти, предоставляющей услуги гражданам, а также учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение, мнение самих граждан;

адекватная мотивация государственных муниципальных служащих: конкурентная оплата их труда, система моральных, материальных, карьерных поощрений, стимулирующих непрерывное улучшение работы госаппарата. При этом должна быть кардинально повышена персональная ответственность, вплоть до временной дисквалификации;

ограничение прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции. Это требование должно касаться всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и Правительства, и Администрации Президента, их близких родственников. Это, конечно, должно касаться и членов Совета Федерации, и депутатов Государственной Думы. Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку.

публичная отчетность контрольно-надзорных органов об итогах проверок, а также о затраченных на их проведение финансовых и людских ресурсах.

В рамках активизации борьбы с коррупцией Президент РФ предложил следующее:

наряду с контролем над доходами и имуществом вводится контроль над расходами и крупными приобретениями чиновников, руководителей госкомпаний, их ближайших родственников.  Прокуратура получила право обращаться в суд с требованием изъять имущество, которое было приобретено в результате необоснованного обогащения;

уровень вознаграждения руководителей организаций, которые финансируются за счет бюджета, должен быть привязан к качеству работы организации и к средней заработной плате основного персонала;

ускорить принятие закона о федеральной контрактной системе. Причем важнейшее значение имеет аудит эффективности и целесообразности бюджетных расходов, закупок государства и госкомпаний, а также публичная отчетность о ходе и результатах исполнения госконтрактов;

правящая партия и парламентская оппозиция должны получить право выдвигать кандидатуры на пост председателя Счетной палаты, заместителя и аудиторов. При этом было бы правильно, имея в виду особенности этого вида деятельности, ограничить их пребывание в должности двумя сроками подряд.

Реальное изменение структуры экономики, создание новых и возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса - это ключевые вопросы. В центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция.