Вопросы туризма обсудили на заседании правительственной комиссии. Участие в ней приняли все заинтересованные в отрасли лица, а председательствовал вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
Было отмечено, что проектный комитет одобрил паспорт нового нацпроекта «Туризм и гостеприимство». Также принят бюджет. За счет реализации этого проекта отдыхать в стране станет доступнее — причем как с точки зрения ценообразования, так и с точки зрения безопасности и комфорта.
В числе ключевых целей развития — к 2030 году доля туризма в стране должна составить в ВВП страны до 5%. Число турпоездок должно увеличиться до 140 млн. Экспорт туруслуг должен повыситься в 3 раза в сравнении с уровнем прошлого года.
«Нацпроект „Туризм и индустрия гостеприимства“ реализуется по поручению президента Владимира Путина. Суммарно за это время на реализацию мероприятий нацпроекта было направлено более 200 млрд федеральных средств. Положительная динамика есть по всем показателям. Например, количество турпоездок по стране — с 45 млн в 2020 году увеличилось до 84 млн в 2023 году. По итогам 2024 года ожидаем около 92 млнтурпоездок», — подчеркнул вице-премьер.
Важными решениями стали следующие пункты:
- освобождение от НДС услуг по размещению в гостиницах до 2027 года,
- продление до 2030 года нулевого НДС для гостиниц
- освобождение до 2027 года от НДС туроператоров.
Министр экономразвития РФ Максим Решетников напомнил о том, что первый этап нацпроекта стал антикризисным инструментом для преодоления последствий пандемии коронавируса.
«Основные показатели отрасли во время пандемии просели на 40%. В рамках нацпроекта помощь была оказана круизным компаниям, авиаперевозчикам, туроператорам, субсидировали чартерные перевозки по России. Благодаря принятым мерам удалось не только сохранить отрасль, но и начать реализацию планов инфраструктурного развития», — отметил Максим Решетников.
Кроме того, заметил он, запустили программы льготного кредитования, рассчитанные на строительство отелей и выдачу субсидий на модульные гостиницы. Внутренний туризм демонстрирует активный рост — на него охотно откликнулся бизнес, это стало заметно по увеличившимся инвестициям. В первом полугодии этого года было привлечено 377 млрд рублей — это на 60% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Основной акцент сегодня в министерстве делают на развитие предложения. Для этого создаются и расширяются средства размещения, формируются новые точки для привлечения турпотока. Меры поддержки будут реализовывать и дальше. Планируется начать новый отбор по программе льготного кредитования — о чем объявят после 10 декабря. Изменения внесут и в правила отбора. . К примеру, не меньше 5 % мест в гостинице, претендующей на поддержку в виде льготного кредитования, должно быть отведено для семей с детьми. Свои изменения получат и отборы отелей вдоль автомобильных турмаршрутов.
«Предлагаем дать возможность строить две и более гостиницы в составе единого инвестпроекта, если их номерной фонд от 120 номеров и они расположены вдоль автомобильных турмаршрутов. В том числе в многофункциональных зонах дорожного сервиса лимит в программе будет 1 тысяча номеров. Также предлагаем снизить критерии к номерному фонду и площади отелей, если они создаются в рамках вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия», — отметил Решетников.
А еще в планах конкурс по программе создания модульных гостиниц — на реализацию этой программы в бюджете заложена в ближайшие два года 15 миллиардов рублей.
«Конкурс объявим в декабре, сразу на три года. Планируем предусмотреть лимиты по четырем категориям. В приоритете будут проекты в новых регионах, туристических ОЭЗ, на территориях особо охраняемых природных территорий и вблизи автомобильных турмаршрутов. После распределения по этим категориям проведем общий отбор. Предпочтение будем отдавать регионам, которые исполнили обязательства по текущему этапу программы. С учетом опыта реализации программы усилим критерии отбора по земельным участкам. Теперь они должны быть готовы на момент подачи заявки», — отметил Решетников.
Предусмотрены и налоговые льготы на федеральном уровне — продлили нулевой НДС для гостиниц и туроператоров. Эксперты отметили, что новые объекты облагают максимальной ставкой, преференции по налогам действуют только в 20 регионах — есть совет: воспользоваться таким опытом во всех регионах.
В рамках нового нацпроекта «Туризм и гостеприимство» планируется соединить сразу 5 федпроектов — «Создание номерного фонда, инфраструктуры и точек притяжения», «5 морей и озеро Байкал», «Туристическая привлекательность страны», «Кадры для туризма» и «Производство отечественной продукции для туристической индустрии».
