Почему торговлю штрафуют, а цены всё равно растут?

Федеральная антимонопольная служба потребовала от «Пятёрочки» и «Магнита» прекратить завышать цены в Подмосковье.

Проверки областного управления ФАС показали, что пшеничная мука, хлеб, курятина и свинина стоили как минимум на 10% больше в тех населённых пунктах, где доминировали эти сети. Борьбу за сдерживание цен государство ведёт все последние месяцы. Почему не удаётся победить в ней с помощью проверок и штрафов?

Андрей Бунич, президент Союза предпринимателей и арендаторов России: — В 2019 г. пять лидеров российского ретейла обеспечивали 30% продаж пищевых продуктов. В 2021 г. явных лидеров осталось четыре: владельцы «Магнита» купили сеть «Дикси». А значит, экономическая сила торговых сетей стала выше — в том числе и в назначении цен. Чем меньше в отрасли игроков, тем чаще они доминируют в городах и районах. В ситуации, когда сдерживание продовольст­венной инфляции стало одним из приоритетов государственной соцполитики, сделка с «Дикси» выглядит явно несвоевременной.

Это лишь один из примеров того, как декларации расходятся с жизнью. Проверки супермаркетов не меняют ситуацию на продовольственном рынке. Чиновники суматошно пытаются остановить подорожание то одного, то другого товара. Но тут дорожает третий — и все переключаются на него. Поднимаются экспорт­ные пошлины, чтобы сдержать отток продовольствия за границу, но с таким опозданием, что внутри страны ценовой шок уже налицо. Мобилизуются активисты, фотографирующие магазинные ценники на картошку, но выпадают из поля зрения оптовики.

В чём корень проблемы? В том, что государство регулирует цены на продовольствие, но не управляет цено­образованием. Скажете, это невозможно в рыночной экономике? Не согласен. Ведь управляет же ЦБ курсом рубля, устанавливая для него целевые значения и проводя валютные интервенции в экстренных случаях. Точно так же можно управлять продовольственной инфляцией. Но для этого мало фиксировать цены по факту. Надо прогнозировать их скачки и мгновенно принимать меры по защите внутреннего рынка через экспортные квоты и пошлины, а не вести по полгода переговоры с отраслевыми лоббистами. Надо буквально насаждать конкуренцию, увеличивая число каналов, по которым продукты попадают на прилавки от производителей, а альтернатив сетям в виде фермерских рынков пока очень мало.

И ещё нужно понизить порог доминирования в торговле продуктами питания, установленный сегодня в 25% для каждого местного рынка. Откуда появятся новые продавцы, если половину всех продаж могут забрать себе всего две компании?

В декабре 2020 г., когда аномальный взлет продовольственной инфляции встревожил президента РФ, правительство постановило создать систему опережающего реагирования на угрозу резкого подорожания социально значимых товаров и услуг. Профильные министерства должны теперь заранее принимать меры в ответ на тревожные рыночные тенденции. Но такая система государственного управления ценами реально не заработала. Меры по-прежнему принимаются в пожарном порядке.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции