Абел Аганбегян, академик РАН, заведующий кафедрой РАНХиГС:
Социально-экономическая ситуация в России ухудшается у нас на глазах. При этом больше всего страдает население (см. инфографику). Всё это происходит на фоне в целом успешного развития мировой экономики: в развитых странах она растёт темпом до 2%, в развивающихся — до 5-6%. Как Россия оказалась в такой ситуации?
От роста — к спаду
Казалось бы, после глубокого кризиса 2008-2009 гг. в течение 3 лет страна успешно развивалась. В 2010-2012 гг. многие показатели росли: ВВП — на 13%, промышленность — на 16%, инвестиции — на 22%, экспорт — на 79%, импорт — на 78%, розничный товарооборот — на 21%, реальные доходы — более чем на 10%.
Наше развитие шло в благоприятных внешнеэкономических условиях: цена на баррель нефти увеличилась за 5 лет (2008-2013 гг.) с 95 долл. до 108 долл. Рубль стабильно поддерживался на уровне 31,8 руб. за доллар. Мы, как и раньше, могли заимствовать средства у мирового рынка. Но на этом фоне без каких-либо видимых причин со 2-й половины 2012 г. темпы экономического роста неожиданно стали стремительно падать. Так, рост ВВП замедлился в I квартале 2013 г. почти в 7 раз. Впечатление такое, что страна натолкнулась на крупное препятствие. Началась стагнация (экономический застой). А в 2014 г., прямо начиная с I квартала, рост сократился ещё вдвое, впервые за 15 лет начали уменьшаться реальные доходы. Всё это происходило до начала событий на Украине, до введения санкций. Мы сами вырыли яму, в которую угодили.
К экономическому застою в 2013 и 2014 гг. страну привело снижение прироста средств производства (основных фондов) на предприятиях из-за последствий резкого сокращения инвестиций в кризисном 2009 г. Это было «подкреплено» и тем, что в 2013 г. вливания в экономику снизил госбюджет. За государством последовали госкомпании. Возможности кредитования также уменьшились из-за повышения ключевой ставки ЦБ. Госбюджет и денежно-кредитная политика ЦБ из двигателей экономического роста превратились в его тормоз. Не было выполнено поручение президента В. Путина — повысить долю инвестиций в ВВП до 25% к 2015 г. Задание президента предполагало ежегодное увеличение инвестиций на 10%. Произошло всё наоборот — инвестиции снизились, их объём в ВВП сократился.
Ситуацию ещё ухудшили санкции, снижение цен на нефть и девальвация рубля. И с 2015 г. застой сменился спадом — стагнация переросла в рецессию, и дно пока не нащупано. Самое плохое — что стагнация и рецессия сопровождаются резким ускорением инфляции (с 5,1% в 2012 г. до 10-15%, ожидаемых в 2015 г.), что привело к стагфляции — тяжёлому процессу, который затрудняет и на годы затягивает возобновление экономического роста.
Как выбираться?
Потребуются сверхусилия, чтобы преодолеть негативные последствия сниженных инвестиций, оттока капитала, необходимости ежегодно выплачивать иностранным инвесторам по 100 и более млрд долл. в счёт крупного корпоративного долга без возможности перекредитоваться на Западе или переструктурировать долги. Предстоит преодолеть отсталость наших основных фондов и особенно их активной части — машин и оборудования, чей средний возраст достиг почти 14 лет (вдвое выше, чем в передовых странах). Крайне негативно сказывается и наша зависимость от уровня экспортных цен на нефть, газ, сырьё. Экспортная выручка в 2015 г. сокращается — примерно на 180 млрд долл.
Нужны неотложные мощные усилия, высокая политическая воля, чтобы коренным образом изменить нашу политику, перейти к форсированным инвестициям с ростом по 10% в год, снизить инфляцию и ключевую ставку (хотя бы до 4-5%), начать институциональные реформы и обеспечить, наконец, социально-экономический рост. Получаемые от этого средства следовало бы направить на подъём доходов населения, повышение размера пенсии, удвоение жилищного и социального строительства.
У нас для всего этого есть гигантские внутренние ресурсы в виде активов банковской системы, которые в 2014 г. превзошли объём ВВП и составляют около 72 трлн руб., а также огромные средства госбюджета вместе с государственными внебюджетными фондами (пенсионным и др.) в размере 38% ВВП. Нужно принять во внимание и золотовалютные резервы страны, по которым мы опережаем почти все развитые страны мира. Ещё один ресурс — довольно высокий финансовый результат деятельности наших предприятий и организаций, который в последние месяцы увеличился.
Мы стоим на перепутье — или в гору, или под гору... Как это не раз бывало в нашей истории, в критической ситуации в России находились силы, которые вели её вперёд и выше!
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
