Правительство РФ назначило уполномоченную организацию по выпуску, выдаче и обслуживанию таких карт. Экспериментальный продукт эта компания, возможно, выдаст уже в 2010 г.
Согласно федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на карте должны быть размещены фамилия, имя отчество, пол, дата и место рождения гражданина, а также СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования). По идее, предназначение такой карты – облегчить жизнь гражданина и освободить его от обязанности носить с собой в различные инстанции кучу разных документов. По карте, как обещают, можно будет ездить в общественном транспорте и получать медпомощь в поликлинике. В чем еще плюсы и минусы новшества, «AIF.RU» спросил у ведущего консультанта компании «ФинЭкспертиза» Дмитрия Ширяева:
- Подобного рода карты удобны для контроля финансовых потоков как самими гражданами, так и в отношении них - заинтересованными органами. Они могут быть использованы государством, например, при взыскании налогов и штрафов за счет денег, внесенных за проезд в общественном транспорте и т.п., а у бюджетников – сразу из зарплаты. Банкирам новая система даст дополнительные денежные потоки. Что же касается граждан, то «электронное» общение для них чревато как техническими отказами самой системы, так и добровольно-принудительным переводом контактов с госорганами в безбумажный и не оставляющий достоверных следов обращения вид.
Представляется, что единые карты, прежде всего, будут заменять свидетельства обязательного пенсионного страхования (с функцией контроля накоплений), транспортные и социальные карты. Придание же им функций документов, удостоверяющих личность, без изменений законодательства невозможно, так как перечень таких документов сейчас закрыт.
Заявленная бесплатность для граждан, скорее всего, будет временной. Повторная выдача (при утрате) вряд ли будет производиться за счет кого-либо, кроме самого гражданина. А потерять единый многофункциональный инструмент легче во столько раз, сколько документов он одновременно заменяет. Кроме того, весьма вероятно появление у карт в будущем дополнительных, уже платных опций.
