Задача по газификации домохозяйств, которую президент в своём послании Федеральному собранию поставил правительству, — одна из тех, за выполнением которой люди следят особенно внимательно. Ведь это несправедливо, что в стране, продающей за границу голубое топливо, многие отапливают дома дровами да углем.
Камнем преткновения была стоимость подвода газопровода к участку, которую приходилось оплачивать собственникам. Президент сказал, что должна заработать новая модель газификации, когда газ до границ земельных участков россиян будет подводиться бесплатно. И модель эту уже стали называть догазификацией. «АиФ» посмотрел, как выполняется поручение главы государства, и подготовил инструкцию для тех, кто пока только собирается подать заявку на подключение своего дома к газопроводу.
Что в термине тебе моём?
Для начала разберёмся в терминологии. Догазификация (она же ускоренная, или социальная, газификация) – это подведение газа до границ домовладений в населённых пунктах, в которых уже проложены газовые сети.
Если дом отвечает ряду критериев и условий (каких – см. далее), то трубу подведут до забора. И хозяин за это ничего не заплатит, тогда как до поручения президента жители сами рассчитывались за проектирование и строительство таких отводов, а стоили работы в среднем 70–150 тыс. руб. Теперь расходы возьмут на себя газораспределительные организации. Собственник платит только за проведение газа на территории своего участка и внутри дома.
Новая модель газификации действует в рамках программы развития системы газоснабжения «Газпрома», которую компания разрабатывает на 5 лет и реализует совместно с региональными властями. По ней строятся магистральные, а также межпоселковые и внутрипоселковые газопроводы. Таким образом, создаётся сеть для транспортировки и распределения газа, к которой потом и подключатся будущие абоненты.
Сколько сделано?
Для развёртывания и синхронизации столь масштабной программы, которая, по сути, охватывает всю страну, конечно, требуется прозрачная, исключающая вольные трактовки нормативная база. Необходимые законы и правовые акты начали готовить буквально сразу после выступления Владимира Путина перед Федеральным собранием 21 апреля.
В кратчайшие сроки удалось внести поправки в Налоговый, Градостроительный и Земельный кодексы, Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», законодательство об административных нарушениях и уголовное законодательство, а также в различные правила и положения.
Уже 30 апреля распоряжением правительства утверждена «дорожная карта» по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения регионов. А 1 июня Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях изменения в закон «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ, которые и легли в основу новой модели газификации.
Её главным нововведением стало появление Единого оператора газификации (ЕОГ). В 66 регионах страны в этом качестве выступит компания «Газпром газификация», а в 12 – региональные операторы, то есть местные газовые компании.
К примеру, в Коми под догазификацию подпадают сейчас 3 тыс. домовладений. В нынешнем году работы запланированы по 417 из них. В Карачаево-Черкесии до конца этого года подключат 987 домов, а до конца следующего – 5,5 тыс. в 107 населённых пунктах.
По последним данным Минэнерго РФ, с учётом заявок, поданных до 21 апреля, сейчас зафиксировано около 500 тыс. заявок граждан по подключению к газовым сетям, более 20% из них уже оформлены в договоры.
Для того чтобы координировать такой огромный объём работы, по поручению вице-премьера РФ Александра Новака созданы региональные и федеральный штабы газификации. Они объединяют представителей исполнительных органов власти и экспертов из отраслевых компаний, таких как «Газпром межрегионгаз». Эти штабы и будут выполнять функцию центров управления мероприятиями программы догазификации.
Мнение эксперта
Генеральный директор компании «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов:
– До создания оператора газораспределительные компании строили межпоселковые газопроводы, а за прокладку газопроводов в границах населённых пунктов отвечали уже муниципальные власти, оплачивая их из собственных бюджетов.
Теперь Единый оператор газификации в лице компании «Газпром газификация» (входит в Группу «Газпром межрегионгаз») закрывает все операционные и финансовые вопросы по прокладке новых сетей. Газовые сети подводятся вплоть до границ домовладений без привлечения средств абонентов.
Чтобы оценить масштабы догазификации, регионы провели инвентаризацию домовладений. Представители газораспределительных организаций обошли районы в газифицированных населённых пунктах и пересчитали дома, которые могут быть оперативно подключены к газу.
На базе этих данных были разработаны пообъектные планы-графики подключений. Обобщённо их можно охарактеризовать так: в 2021 г. – осуществление подключений, которые не требуют длительного времени на строительство газопровода до границы участка или если газопровод уже подведён, в 2022 г. – обеспечение всех остальных подключений в соответствии с планом-графиком догазификации.
