Что за инициатива о льготной ипотеке для детей-сирот?
«Общероссийский народный фронт» предложил ввести в России льготную ипотеку для детей-сирот под 2-6% годовых. Об этом пишут «Известия» со ссылкой на текст документа, который ОНФ направил вице-премьеру Татьяне Голиковой.
Какая в России ситуация с обеспечением жильем детей-сирот?
В соответствии с ч. 1 ст. 8 закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», все дети-сироты, у которых нет пригодного для проживания жилья, имеют право на получение жилого помещения по достижении 18 лет. Региональные власти обязаны выделять его из специального жилищного фонда. Но многие не могут получить квартиры годами. Согласно данным Счетной палаты, опубликованным в марте 2020 года, за последние пять лет очередь на жилье увеличилась на 50 тыс. человек. Ее рост продолжается и в 2020 году: в январе очередь (в нее попадают дети с 14 лет) составляла около 278 тыс. человек, а сейчас она превышает 284 тыс. Причем более половины (68%, 192 тыс.) человек из состоящих в очереди уже ушли из детдомов, но так и не получили жилье.
В среднем сироты ждут жилье около семи лет. В некоторых регионах, например в Забайкальском крае, Бурятии, Тыве, Кабардино-Балкарии, Мордовии и Ингушетии, — 20 и более лет. Ежегодно, как пояснили «Известиям» в Счетной палате, жильем удается обеспечить лишь 10% сирот. В 2019 году квартиры получили 27,4 тыс. таких граждан, в 2020-м — 10,3 тыс.
Как заявляют в ведомстве, главная проблема заключается в недостатке финансирования. Ежегодно на эти цели выделяется более 32 млрд рублей. Например, в 2019 году на приобретение жилья для сирот за счет всех источников было направлено 39,2 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд рублей (18,8%), за счет региональных бюджетов — 31,8 млрд рублей (81,2%).
При этом, по оценке Счетной палаты, чтобы обеспечить жильем всех детей-сирот, которые имеют на него право, единовременно нужно примерно 264,5 млрд рублей. В том же случае, если объем финансирования сохранится на уровне 2019 года, для полного погашения задолженности потребуется не менее 6-7 лет. В палате также указывают, что многие выделяемые средства не расходуются в полном объеме. Так, по итогам 2018 года не были исполнены бюджетные назначения в сумме 3,2 млрд рублей. При этом за счет этих средств можно было бы обеспечить квартирами порядка 2,3 тыс. человек.
Многие дети-сироты добиваются жилья только через суд. По данным Счетной палаты, по итогам 2018 года из 25 тыс. человек, обеспеченных жильем, 12,4 тыс. (49%) получили его на основании решений судов. В 12 регионах жилье предоставляется детям-сиротам исключительно на основании судебных решений. С каждым годом число неисполненных судебных решений растет: на 1 января 2018 года их было 23 тыс., а на 1 октября 2019 года — уже 26,1 тыс.
Какие меры поддержки предложили для детей-сирот?
ОНФ предлагает включить в национальный проект «Жилье и городская среда» целевой показатель по обеспечению жильем всех детей-сирот. Это, как заявила руководитель департамента приоритетных проектов и стратегических инициатив ОНФ, член Общественной палаты Юлия Зимова, должно позволить ускорить исполнение обязательств перед сиротами, а также предусмотреть федеральное софинансирование большего размера.
Также среди предлагаемых мер — предусмотреть льготную ипотеку под 2-6% годовых для детей-сирот, которые воспользуются жилищными сертификатами. В феврале 2020 года соответствующий законопроект внесло в Госдуму правительство России. Сиротам предложили выплачивать 1 млн 487 тыс. руб., на эти средства они смогут самостоятельно приобрести жилье.
В ОНФ предлагают распространить действие таких сертификатов не только на регион проживания гражданина, но и по всей стране.
В пресс-службе вице-премьера Татьяны Голиковой подтвердили, что инициатива ОНФ находится на рассмотрении. Заместитель председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы Сергей Пахомов заявил, что льготная ипотека станет актуальной мерой поддержки. В Счетной палате, в свою очередь, сообщили, что палата поддержит все предложения, которые направлены на уменьшение и ликвидацию долга государства перед сиротами.
