Накануне Греф направил Путину соответствующее письмо, в котором обосновал свою инициативу потенциальной экономией государственных средств. По мнению бывшего главы МЭРТ РФ, избыточность наличных денег в обороте ежегодно обкрадывает бюджет примерно на 1,1% ВВП; следовательно, обязательное введение пластиковых карт помогло бы сохранить эти средства. Кроме того, во всех развитых странах объём наличности составляет до 6% ВВП, а у нас он дорос почти до 12%.
Кстати, недавно Казначейство США объявило о том, что прекращает печатать купюры номиналом в 10 долл., а объёмы выпуска
Вопрос доверия
А вот в России, в свою очередь, дело обстоит совсем не так. По данным Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), только 43% россиян пользуются пластиковыми картами, причём абсолютное большинство — 92% — завели их не самостоятельно, а получили от работодателя (ВУЗа, училища и т.п.).
В общем, к пластику наши соотечественники пока не приучены. Да и не доверяют — и более чем в половине случаев предпочитают обналичивать средства, а не расплачиваться за товары и услуги картой. Примерно треть россиян (34%) объясняют это банальной нехваткой магазинов и учреждений, способных принять безналичный платёж; 33% жалуются на то, что с карточкой начинают транжирить и не контролируют расходы; 27% считают, что пользоваться кредиткой менее удобно. Ещё 16% держателей карт утверждают, что в заведениях, принимающих к оплате «пластик», более высокий уровень цен.
— В магазинах, где принимают пластиковые карты, цены на товары и услуги действительно могут быть выше, — соглашается директор по исследованиям НАФИ Диляра Ибрагимова. — Причин тому несколько. Во-первых, объективный рост потребительских цен по России, зафиксированный официальными статистическими данными. А, во-вторых, ухудшение инфляционных ожиданий населения осенью нынешнего года. Одной из поведенческих стратегий уменьшения негативного влияния инфляции на уровень личных доходов является ориентация людей на более дешевые товары и услуги, которые более доступны в неорганизованной торговле или в мелких магазинах. А в таких местах торговли доминируют именно наличные способы оплаты.
Продукты подорожают?
В таком случае эффективность «обязаловки», предложенной г-ном Грефом, выглядит, по меньшей мере, сомнительной. Если половина обладателей карт всё равно переводят свои доходы в наличку, какой смысл пополнять армию тех, кто ежемесячно будет выстраиваться в очереди у банкоматов?
— Лично я банковскими картами «наигрался»... то комиссия за снятия высокая, то карта не читаема, — заявил один из участников опроса, проведённого по нашей просьбе порталом Superjob. Результаты исследования показали, то 22% россиян получают зарплату наличкой и вполне этим довольны, а 4% получают на карту — но хотели бы перейти на наличный расчёт! 56% экономически активных граждан имеют зарплатную карту от работодателя и не хотели бы ничего менять.
Но это — только «молодежь», то есть работающие россияне, жители городов; а как быть с пенсионерами, многие из которых не умеют пользоваться даже мобильным телефоном? Или с селянами, доля которых в России превышает 30%? Где же в деревне найти банкомат или принимающий кредитки магазин? Г. Греф, вместе с законодательным переводом зарплат и пенсий на безналичный расчёт, предложил обязать магазины с годовым доходом в 400 миллионов рублей принимать к оплате банковские карты. Но сколько таких магазинов можно насчитать оп стране? И какие убытки им придётся понести (а затем возместить их за счёт нас, покупателей)?
— Если предложение Грефа будет принято, торговым предприятиям придется в обязательном порядке приобретать необходимое оборудование, а также проводить обучение персонала. А это означает дополнительные расходы, которые могут быть компенсированы повышением цен. Кроме того, магазины будут вынуждены платить не только за инкассацию, которая к тому же может подорожать, если предложение Грефа будет принято, но и платить комиссию банкам за платеж по карте. Очевидно, что в качестве компенсации расходов торговые предприятия, будут увеличивать цены на товары, — говорит Петр Клюев, эксперт департамента оценки «2К Аудит — Деловые консультации.
Не выйдет из сумрака
Другой возможный эффект от введения пластиковых карт, — это усиление контроля над платёжными операциями частных предприятий. Или, проще говоря, уменьшение доли серых зарплат. Однако уже сейчас опыт показывает, что наличие карточки никак не запрещает работодателю выдавать часть зарплаты безналом, а часть — наличными (в этом также признались многие участники опроса Superjob).
— Полностью наличность из оборота выведена не будет, поэтому «серые зарплаты» останутся. Сокращение объема наличности — не самый эффективный инструмент в борьбе с этим явлением, — считает Клюев.
Таким образом, даже при наличии явных преимуществ от повсеместного введения «пластика», пока что российские реалии не позволяют воспользоваться ими в полной мере. Впрочем, по словам Клюева, только на обсуждения этого проекта может уйти год-полтора.
— Маловероятно, что программа будет реализована раньше
Росбанк 15.07.2001
