Президент РФ Владимир Путин дал поручение правительству уточнить способ, которым чиновники определяют цены на нефть и налоги для нефтегазовых компаний. Проработка этого решения может покончить с использованием системы расчетов, в основе которой лежит контролируемый США и Великобританией эталонный сорт нефти марки Brent, и переведет Россию на свой собственный отечественный индикатор (бенчмарк), рассказали aif.ru эксперты.
Зачем что-то менять
Согласно перечню поручений, который президент Владимир Путин утвердил по итогам состоявшегося 11 апреля совещания по экономическим вопросам, правительству в срок до 30 июня поручено «обеспечить уточнение существующих и установление дополнительных индикаторов, используемых при определении цены на нефть для налогообложения нефтегазовых компаний». Как сказано в публикации на сайте Кремля, это нужно «в том числе в целях снижения размера скидки, применяемой к мировой цене на нефть».
От средней цены на нефть зависит сумма налога, которую государство начисляет нефтяным компаниям. В результате ценовой индикатор играет важную роль для наполнения бюджета России, а значит — для выплаты пенсий и зарплат бюджетникам. Последние годы среднюю цену на российскую нефть марки Urals для Минфина высчитывало международное ценовое агентство Argus, однако в 2022 году, после введения санкций, информация о реальных сделках перестала быть публичной.
«После того, как цена Urals от Argus перестала отражать реальность, Минфин перешел к новой модели цены для налогообложения — Brent минус 25 долларов, — пояснил управляющий директор “Газпромбанк Private Banking”, автор Telegram-канала TruEcon Егор Сусин. — Но 2 мая агентство Platts включило в корзину Brent дешевую американскую нефть марки WTI Midland, по сути, “разбавив” бенчмарк более дешевой нефтью».
В результате индикатор Brent снизился, а вместе с ним упала и привязанная к нему сумма налогов в бюджет России. По словам Егора Сусина, у российских властей есть только одно долгосрочное решение — перевести все расчеты на свой собственный бенчмарк нефти. Пока это решение прорабатывается, правительство может снизить дисконт к Brent с 25 долларов за баррель до 15-20 долларов.
Почему Россия продает нефть по чужим ценам
Если бы задачу отказаться от Brent и перейти на свой собственный ценовой индикатор по нефти было просто решить, Россия сделала бы это еще много лет назад, отметил в разговоре с aif.ru эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, научный сотрудник Финансового университета при Правительстве РФ Станислав Митрахович.
«Это сложная задача, поскольку она требует не только желания со стороны России, но и согласия со стороны основных покупателей российской нефти, таких как Индия или Китай, — объяснил эксперт. — Нужно будет договориться с ними о работе такого механизма, включая биржу. Это сложная работа, и проработка такого решения едва ли завершится до 30 июня, но это не значит, что к этому не надо стремиться. Идея очень разумная, просто отказаться от привычных схем ценообразования непросто».
В Налоговом кодексе специальными поправками были прописаны положения, согласно которым в расчете НДПИ для нефтяных компаний и обратного акциза на нефть с 1 апреля применяется цена Brent, уменьшенная в апреле на 34 доллара за баррель, в мае — на 31 доллар, в июне — на 28 долларов, а в июле — на 25 долларов за баррель.
«В качестве временного решения можно еще уменьшить скидку к Brent, прописав соответствующие изменения в Налоговом кодексе, — сказал Станислав Митрахович. — Тогда компании будут платить больше налогов в бюджет. А дальше надо будет работать на договоренности с покупателями нашей нефти».
