Отношение к мигрантам в нашем обществе, мягко говоря, не самое балгожелательное. Хотя в других условиях мы могли бы вполне нормально относиться к южным соседям. Растущий национализм спровоцирован, как сказали бы психологи, нарушением личного пространства. Причина этого всем понятна и известна. Мигрантов на улицах российских городов много — много настолько, что зачастую они не подвержены ассимиляции и, даже наоборот, изменяют российскую культурно-ментальную среду. Также важно то, что к нам едут бедные, порой не нашедшие места у себя дома люди. Тут очень примечателен пример Китая: там немало богатых, образованных, современных людей, но они к нам не едут. А едут бедные китайцы из глубинки, которые у себя в стране никому не нужны. Я бы лично хотел, чтобы в России создавались условия для развития толерантности и космополитизма. Но пока что мы ставим людей в такое положение, при котором развитие национализма будет закономерным.
Откроем школы
Конечно же, нельзя слушать радикалов и просто закрывать границы. Но вот подкорректировать ситуацию необходимо. Нам нужны мигранты, но в меньшем количестве, чтобы они не создавали свои анклавы и гетто а ассимилировались бы в нашей российской культурно-ментальной среде; те мигранты, которые будут работать, причём не только на себя, но и нас страну, в которую приехали. Поэтому нужно поставить небольшой барьер в виде введения Единого социального налога для иностранных граждан, находящихся на территории РФ.
Да, существует мнение, что, мол, вот гастарбайтер подметает асфальт, а наш дядя Вася сидит и пьет водку. И понять, кто в этом виноват, на самом деле не так просто: если устраиваться на работу придут Вася и бедный мигрант, возьмут мигранта, потому что он выгодней, дешевле для работодателя. Ведь если платить на руки работнику 10 тыс. рублей, то за Васю работодатель будет платить подоходный налог и ещё ЕСН, а за мигранта — только подоходный. То есть, при прочих равных обстоятельствах, наши граждане менее конкурентоспособны на рынке труда. А при помощи ввода ЕСН можно будет устранить эту несправедливость.
Мигранты тоже люди и тоже нуждаются в соцзащите — например, в медицинском обслуживании. Они тоже болеют, и им тоже иногда нужен врач. Сейчас, находясь в России, у они не имеют возможности лечиться вообще, только платно. У некоторых мигрантов есть дети, которые с пеленок живут с родителями в России. Они не могут ходить ни в детский сад, ни в школу, ни куда-либо еще, эти дети вырастут в нашей стране и никуда не уедут, но, повзрослев, они будут необразованными изгоями. Введя ЕСН, наша страна, тем самым, повернётся лицом к мигрантам, поскольку они наконец получат социальное обеспечение. Да, пенсии им платить, естественно, не стоит, но вот позволить отдавать детей в наши школы — нужно. И тогда через 20 лет, вместо необразованного мигранта, который за этот период, скорее всего, станет гражданином Российской Федерации, мы увидим человека со средним образованием как минимум. А если нет, он будет российским гражданином, но не россиянином по своей сути, поскольку вырастет в анклаве в своей мини-среде.
Безработных — домой?
Ввести налог необходимо для всех мигрантов — и работающих, и неработающих. Те, кто не работают, будут платить страховую пошлину взамен. Ведь государство, дав мигрантам социальное обеспечение, не может позволить безработным приезжим пользоваться соцблагами просто так. На сегодняшний день вполне можно установить пошлину за пребывание в РФ в размере 250 рублей в сутки. Обосновать такой размер пошлины легко: средняя заработная плата в России — около 20 тыс. на руки в месяц, при этом Единого социального налога уплачивается 7,8 тыс. рублей ежемесячно или примерно 93,8 тыс. рублей в год. А это примерно равно 250 рублям в день. Такая пошлина будет справедливой и в то же самое время выгонит из страны всех тех, кто просто так слоняется по стране либо работает неофициально. Поскольку им жить в России будет накладно. Также это будет бить по кошельку вновь прибывающих мигрантов и тем самым станет неким фильтром для самых неквалифицированных, сделает невыгодным переезд целыми семьями, что сейчас происходит довольно часто. В конечном итоге это сократит численность приезжих.
В то же время такая сумма не будет помехой для квалифицированных иностранных рабочих, например для инженера из Германии, поскольку 250 рублей в день — не так много, да и пойдут эти деньги в его «социальную копилку». Также это не будет помехой для туристов: это станет своеобразной страховкой, которая может приобретаться вместе с путёвкой.
Конечно, не исключено, что появятся мошеннические схемы в виде липовых рабочих мест с минимальной оплатой, скажем, 2 тыс. рублей в месяц и работающие мигранты будут якобы платить ЕСН в размере 780 рублей в месяц. Риск такого ухода от налога можно нивелировать, установив законодательный минимум отчислений с одного мигранта вне зависимости от его заработка, поскольку наша страна не обязана кормить тех, кто ничего не делает. Если текущий ЕСН получается ниже минимальной суммы, остальную часть пусть платят так же, в виде пошлины, сокращенной на величину уплачиваемого ЕСН.
В случае введения подобной меры количество мигрантов будет значительно меньше, а их «качество» — заметно выше. Россияне не будут чувствовать себя притеснёнными и ущемлёнными в правах в собственной стране, и националистические настроения будут спадать. Все это делается вполне цивилизованно. И самое главное, при этом мигранты будут ассимилироваться в российской среде.
* Михаил Фёдоров — аналитик ИК «РИК Финанс».
