Действующие в отношении нашей страны санкции сильно сокращают импорт критически важных комплектующих и средств производства и таким образом сдерживают развитие экономики, считают эксперты. А при этом их список всё расширяется.
В июле Евросоюз ввёл 14-й пакет санкций против нашей страны. В США с февраля 2022 года по линии различных ведомств (Минфин, Минторг и Госдепартамент) было принято уже 64 пакета антироссийских санкций, не считая тех, что принимались с 2014-го. Однако не бывает проблем, у которых нет решения, да и изоляция столь крупной экономики едва ли возможна.
«Расширение специфических санкционных ограничений на импорт отдельных товаров может быть частично сглажено расширением запасов», — к такому выводу пришел в своем исследовании эксперт Института прикладных экономических исследований Президентской академии Александр Фиранчук.
Специфическое и неспецифическое
Специфическое влияние включает прямые запреты и ограничения на ввоз отдельных категорий товаров, а также требования на получение разрешений и лицензий для поставок в Россию. Оба этих фактора приводят к сокращению закупок продукции из недружественных стран.
Так, поставки из США, стран ЕС и других недружественных государств товаров, подпадающих под прямые запреты или требующих лицензирования, сократились на 70–80%. Поставки некоторых видов продукции практически прекратились полностью, среди них – вычислительная техника, воздушные суда и комплектующие к ним, дизельные двигатели, тракторы, бульдозеры и специализированная техника.
Неспецифическое влияние санкций проявляется через проблемы с транзакциями, логистическими процессами, репутационные риски и другие косвенные последствия санкционного давления. Эти факторы усложняют и замедляют транспортировку, увеличивают затраты на логистику, вызывают задержки и повышают издержки на трансграничные платежи, что в конечном счёте приводит к удорожанию импорта и снижению эффективности бизнеса.
Как следствие, даже поставки тех товаров, которые не подпадают под прямые ограничения, сократились на 26%. Это также оказало негативное влияние на совокупные объёмы импорта в Россию.
Фиранчук отмечает, что, хотя неспецифические ограничения, связанные с нарушениями в логистике и затруднениями при проведении платежей, оказали менее значительное влияние на переориентацию импорта, их воздействие на общие объёмы импорта оказалось сопоставимо со специфическими мерами. Неспецифические ограничения привели к сокращению объёмов на 9%, в то время как специфические меры дали сокращение на 14–19%.
Время делать запасы
Безусловно, по многим позициям снижение поставок из недружественных стран было в значительной степени компенсировано поставками из нейтральных стран — за исключением товаров, в производстве которых развитые страны выступают монополистами. Однако даже в этих случаях были найдены обходные пути для поставок критически важных товаров. Тем не менее сохраняются риски расширения ограничений на товары, которые пока не подпадают под специфические меры. Это может привести к обрыву поставок, по крайней мере в краткосрочной перспективе.
Наиболее очевидным решением является формирование запасов импортных товаров, которые с высокой вероятностью могут попасть под новые ограничения. Такие запасы, несмотря на затраты на их создание, дадут время для выстраивания более сложных маршрутов поставок в случае расширения санкций. Особенно это касается товаров, в глобальном производстве которых доминируют недружественные страны. Среди товаров, которые пока не затронуты прямыми ограничениями, Россия наиболее остро зависит от развитых стран в части импорта фармацевтической продукции, медицинского оборудования и приборов для анализа и исследований. Ограничения на поставки лекарств маловероятны, однако отнесение части медицинского оборудования и приборов к продукции двойного назначения вполне возможно.
Еще больше исследований на самые актуальные темы — в телеграм-канале Президентской академии @ranepa_science.
