Продавцы на маркетплейсах стали сговариваться и завышать цены различных товаров для россиян. О выявлении такого случая 30 мая сообщила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Речь шла о продаже беспроводных наушников. Проблема может быть гораздо острее и затрагивать многие другие сегменты рынка, рассказали aif.ru эксперты.
Недобросовестные продавцы
Когда продавцы какого-то одного или многих похожих товаров договариваются завышать цены и совместно бороться с конкурентами — это называется картельный сговор. В России установлен законодательный запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения, а выявлять нарушителей обязана ФАС.
30 мая служба сообщила, что выявила картельный сговор на рынке беспроводных наушников. «Участники картеля синхронно поднимали цены, контролировали соблюдение договоренностей, а также обсуждали применение санкций в отношении участников рынка, не поддержавших антиконкурентный сговор», — рассказал aif.ru представитель ведомства.
Если картель замечал конкурентов с наушниками по низкой цене, то заказывал товар у добросовестных продавцов с доставкой в пункты выдачи в удаленных регионах и даже других странах. Там товар никто не забирал, и он возвращался обратно, при этом несогласные предприниматели теряли время и возможность получать прибыль.
Кроме того, участники сговора искусственно занижали рейтинг конкурентов на маркетплейсах путем публикации негативных отзывов. За такие действия им теперь грозят оборотные штрафы. Но для этого ФАС сначала придется тщательно расследовать этот случай и доказать вину участников картеля. В противном случае они смогут оспорить штраф в суде, отметил в беседе с aif.ru президент коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», замдиректора Института исследований национального и сравнительного права НИУ ВШЭ Олег Москвитин.
«Громкие дела о ценовых нарушениях на рынке популярных гаджетов и электроники случались и раньше. Например, в 2016 году ФАС расследовала незаконную координацию Apple цен на смартфоны. В итоге были штрафы. Нельзя исключать, что сегодня признаки различных сговоров могут быть и в сегментах других востребованных товаров, но ответить утвердительно или отрицательно на этот вопрос может только антимонопольная служба», — отметил эксперт.
У маркетплейсов самих по себе нет полномочий на борьбу с нарушениями закона «О защите конкуренции», так как это прерогатива государства, говорит Москвитин. В ФАС не выявили нарушений в действиях администраций торговых площадок. Однако это не значит, что они должны сидеть сложа руки.
«Представляется, что маркетплейсы также могут принимать участие в борьбе с нарушениями через мягкую силу саморегулирования. Они уже пытаются бороться с контрафактом, так что могут выработать прозрачные и справедливые практики и в том, что касается защиты конкуренции. Это будет способствовать защите интересов покупателей и повышению доверия к самим маркетплейсам», — добавил юрист.
Борьба с картелями
Распоряжением правительства в России утверждена Межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей. Она действует уже много лет, а выполнять ее антикартельному подразделению ФАС помогают правоохранительные органы. Помимо административных штрафов, в уголовном кодексе РФ есть статья 178 «Ограничение конкуренции», она предусматривает наказание вплоть до 7 лет лишения свободы.
По итогам 2023 года ФАС возбудила 287 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях. Чаще всего это картели на торгах и сговор с заказчиком в ходе закупок каких-либо товаров и услуг с целью завышения цены. Ответчиками стали 307 хозяйствующих субъектов и 24 заказчика. Эти дела охватили 2911 закупок на общую сумму 174 млрд руб.
Нарушения антимонопольного законодательства ФАС установила при реализации нацпроектов «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги», «Здравоохранение», «Демография», «Образование», «Культура» и «Экология». Чаще всего нарушители попадались в сферах строительства, в том числе дорог, ЖКХ, организации социального питания, а также поставках лекарственных препаратов и медизделий.
Только за 2023 год в федеральный бюджет поступил 1,083 млрд руб. штрафов, наложенных центральным аппаратом ФАС за антиконкурентные соглашения.
По словам начальника Управления по борьбе с картелями ФАС Григория Радионова, еще пять-семь лет назад уголовные дела за ограничение конкуренции были редкостью. Например, в 2018 году не было вынесено ни одного приговора по статье 178 УК РФ. Однако после принятия Межведомственной программы ситуация существенно изменилась.
Так, в 2021 году суды вынесли три обвинительных приговора, в 2022 году — уже семь, плюс было возбуждено 12 новых уголовных дел. В 2023 году — уже 39 уголовных дел, причем 13 из них — по признакам заключения картеля (статья 178 УК РФ) и еще 26 по иным составам УК РФ.
В России высока монополизация экономики, из-за чего товары и услуги могут продаваться дороже, чем позволяют рыночные условия. Поэтому активная работа антимонопольщиков способна принести кошельку простых россиян большую пользу, убежден экономист и эксперт Ассоциации развития финансовой грамотности Михаил Беляев.
«В случае с продавцами наушников ФАС занимается своими прямыми обязанностями, относиться к этому можно только положительно. Омрачает впечатления только то, что это точечная работа, тогда как злоупотребления в этой сфере носят серьезный характер. Проблема монополий в экономике России — исключительно острая, а полномочия ФАС ограничены законодательно. На мой взгляд, антимонопольщики должны были бы работать активнее, если снять действующие ограничения. Они сами, вероятно, и хотели бы, но не могут», — подчеркнул он.
Вместе с тем управление государством экономическими процессами способно принести не только пользу с точки сдерживания цен, говорят эксперты. Президент Владимир Путин неоднократно поднимал вопрос о том, чтобы прекратить «кошмарить» бизнес и принимать новые меры по защите предпринимателей от необоснованного административного давления. «Вопрос это непростой, ведь любое необоснованное вторжение в дела бизнеса способно нанести больше вреда, чем пользы», — заключил Москвитин.
