Использовать изобретения без разрешения иностранных правообладателей из недружественных стран предложила в ходе заседания в верхней палате председатель Совета Федераций Валентина Матвиенко. Она подчеркнула, что Россия должна действовать в правовом поле, но «если вопрос касается безопасности нашего государства или здоровья населения, то применяться может инструмент, на который мы уже указывали в прошлых решениях нашего совета. Имею в виду получение разрешения правительства на использование изобретений без согласия иностранных правообладателей», — сказала Валентина Матвиенко. В качестве примера политик упомянула возможность выдачи принудительных лицензий на производство в России зарубежных лекарственных препаратов.
В рамках права
В нашей стране до сих пор охрана интеллектуальных прав регулируется с большим перекосом в сторону иностранцев. «Вопреки международной практике, мы еще не понимаем, что интеллектуальная собственность должна выполнять, кроме всего прочего, роль распределителя благосостояния, — отмечали авторы доклада „Импортозамещение: вчера и завтра“, выпущенного в НИУ ВШЭ. — В России баланс между интересами зарубежных правообладателей и интересами отечественных производителей нарушен в пользу иностранцев».
В предложении главы СовФеда нет ничего, выходящего за рамки международной практики. «Я поддерживаю предложение по использованию охраняемых прав интеллектуальной собственности, — говорит гендиректор центра экспертизы ВТО Евгения Михеева. — В нашем законодательстве уже заложены элементы механизма принудительного лицензирования, но используются они не в полном объеме, потому что до последнего времени обстоятельства этого не требовали.
Нужно отметить, что механизмы принудительного лицензирования не идут вразрез с международными обязательствами в рамках соглашений по защите интеллектуальных прав. Напротив, такая возможность там предусмотрена и применяется в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, угроз жизни, здоровью нации и государственной безопасности. И другие страны при необходимости задействуют механизмы принудительного лицензирования. Россия слабо использовала эту возможность, нам есть „куда расти“, и стоящие сейчас перед нами задачи отчасти можно решить в том числе и при помощи выдачи принудительных лицензий. Использование изобретений без разрешения правообладателей возможно при условии, что такое использование осуществляется в случае крайней необходимости и направлено на охрану жизни и здоровья населения и на снижение угроз национальной безопасности. Кроме фармацевтики, это касается в первую очередь обеспечения нашего технологического суверенитета».
Симметричный ответ
А вот член совета торгово-промышленной палаты РФ по финансово-промышленной и инвестполитике Юрий Коптелов более категоричен. «Нам нужно перестать лукавить и по законам военного времени делать то, что нам выгодно, тем более, если речь идет, например, о доступе наших граждан к необходимым лекарствам, — считает эксперт. — Западные страны, вводя санкции и арестовывая резервы Банка России, наплевали на многие международные договоры и нормы законов, и мы должны честно сказать, что отвечаем симметричными мерами.
Причем мы не должны ограничиваться одной фармацевтикой. Использовать их изобретения Россия должна в первую очередь для достижения технологического прорыва, то есть в микроэлектронике, в производстве процессоров. По этому пути в свое время без лишней огласки пошел Китай, они спокойно копировали западные технологии и теперь превратились в одного из технологических лидеров. Почему бы и нам не перенять китайский опыт, ведь технологический суверенитет — это принципиальный вопрос для России, и тут уже можно отложить в сторону реверансы в сторону охраны прав интеллектуальной собственности и бороться за выживаемость. Тем более, что существенная часть технологических достижений западных стран вообще и США в частности обеспечены нашими учеными и специалистами, эмигрировавшими в разное время из России, в силиконовой долине очень много „бывших наших“. Так что, используя их изобретения, мы в некотором смысле возвращаем свое».
Дополнительный эффект
По мнению экспертов, реализация предложения Валентины Матвиенко может положительно сказаться и на экономике. «Кроме купирования национальных угроз, механизм принудительного лицензирования может дать и экономический эффект в виде создания новых рабочих мест и роста налоговых отчислений, потому что обычно это сопровождается организацией новых производств или расширением действующих», — говорит Евгения Михеева.
Схожей позиции придерживается и Юрий Коптелов. «Запуск производств товаров без разрешения правообладателей будет способствовать второй индустриализации, — отмечает эксперт. — Наша экономика получит новые рабочие места, вырастут налоговые отчисления в бюджеты всех уровней. В этой ситуации сплошные плюсы, и этим нужно пользоваться».
