Директор Института актуальной экономики Никита Исаев утверждает, что вовсе не обязательно заставлять нас работать до смерти, чтобы спасти бюджет Пенсионного фонда. Он рассказал «АиФ» о том, где взять деньги для пенсионеров.
Екатерина Барова: — Зачем власть с таким упорством пытается продвинуть эту заведомо крайне непопулярную меру?
Никита Исаев: — Основная цель — сокращение числа пенсионеров. Чем их меньше, тем правительству легче обеспечивать их пенсиями. Пенсионный фонд сам по себе не справляется: пенсионные отчисления работающих людей покрывают примерно половину его расходов. Большую часть второй половины покрывает федеральный бюджет. И вот какая ситуация сложилась сейчас: на 2018 год был запланирован дефицит бюджета ПФР в объёме 106,6 млрд рублей. Немало, но сумма привычная. Бюджет ПФР почти всегда верстается с дефицитом. Однако в апреле этого года начался процесс корректировки планов на 2018, и вылился он в увеличение расходов на 99 млрд и сокращение доходов на 68,3 млрд. Причём сокращение доходов произойдёт из-за того, что в течение года теперь будет выделено меньше денег из федерального бюджета. Согласно новому документу, дефицит Пенсионного фонда достигнет 273,9 млрд рублей. И эту цифру уже никак не оставить без внимания: 234,2 млрд рублей, оставшихся у Фонда с прошлого года, не хватит, чтобы покрыть дефицит бюджета. Вот и спешит государство начать повышение пенсионного возраста.
Основная цель повышения пенсионного возраста — сокращение числа пенсионеров. Чем их меньше, тем правительству легче обеспечивать их пенсиями.
— Как думаете, повысят сразу на несколько лет или будут добавлять по полгода?
— Наиболее вероятный вариант — постепенное добавление по полгода. Казалось бы, ну что такого: после принятия закона начнут платить пенсию на полгода позже, в следующем году — ещё на полгода позже... и так далее до достижения нового пенсионного возраста. Однако на деле каждый этап повышения пенсионного возраста на 6 месяцев при средней пенсии в 13 300 рублей ведёт к недополучению человеком предпенсионного возраста порядка 80 тыс. рублей за полгода. И с каждым годом эта недополученная сумма будет увеличиваться. Это не только для пенсионера болезненно, но и вредно для экономики страны: эти деньги могли бы пойти на покупку различных товаров и услуг, поддерживая развитие промышленности и страны в целом.
— Так ли уж неизбежно повышение пенсионного возраста?
— Экономический эффект, которым прикрываются его сторонники, и правда имеет место. Однако он будет кратковременным. Правки в федеральный бюджет на текущий год предусматривают сокращение финансирования «социалки», увеличение расходов на национальную оборону и, главное, профицит в объёме 440,6 млрд рублей! Получается, что к концу года должна скопиться вот такая неиспользуемая сумма. Теоретически эти средства могли бы не только избавить людей от повышения пенсионного возраста, но и повысить страховые пенсии примерно на 6%. То есть сейчас деньги есть. Что же касается более долгосрочных перспектив, то сохранение пенсионного возраста возможно за счёт оптимизации государственных расходов. В первую очередь затронуть стоит систему госзакупок. Только по официальным оценкам объём нарушений сейчас подбирается к 1 трлн рублей. Это колоссальная сумма, достаточная для сохранения и увеличения пенсий. Однако желание правительства отложить деньги на «чёрный день» (назовем это так, думаю, что все задумаются над этой интересной «заначкой», которую так стремится заложить государство) слишком велико. С таким подходом «чёрный день» точно настанет: «экономика должна быть экономной», но в разумных же пределах! Если переусердствовать, то и навредить можно.
Повышение пенсионного возраста кроме сокращения доходов пожилых людей ещё и усилит безработицу среди молодёжи: люди пожилого возраста дольше будут оставаться на работе, затрудняя приход молодых специалистов.
— Но нам часто приводят в пример заграничный опыт: мол, даже в развитых странах на пенсию выходят сильно после 60 лет. Видимо, и нам этого не избежать? Весь вопрос только в том, когда начинать реформу?
— Да, чиновники в вопросе повышения пенсионного возраста очень любят ссылаться на опыт, например, Германии. Там и мужчины, и женщины выходят на пенсию в 65 лет, скоро начнут выходить в 67 лет. Но ведь и люди там живут дольше! Среднестатистический мужчина в Германии получает пенсию до смерти на протяжении 16,7 года, а женщина — на протяжении 23,4 года. В России всё иначе. Среднестатистический мужчина может рассчитывать на получение пенсии в течение 7,51 года (исходя из средней продолжительности жизни по оценке Минздрава), а женщина — в течение 22,64 года. Когда средняя продолжительность жизни будет приближаться к немецкой, тогда и можно будет начинать перенимать их опыт. А пока лучше взглянуть на другую страну: Польшу. Там в прошлом году не подняли, а снизили пенсионный возраст. Безусловно, это шаг, который требует дополнительных расходов (2,3 млрд евро в 2018 году). Что ж, могут себе позволить. Экономика Польши в прошлом году выросла на 3,6%, это один из лучших показателей в Европе, а в 2018 ожидается рост на 4%. И всё благодаря решительным мерам, направленным на поддержание предпринимательства и покупательной способности населения. Между тем ВВП России увеличился в 2017 году только на 1,5%, и то — за счёт дорогой нефти...
Сегодня в условиях российской действительности и затянувшегося кризиса повышение пенсионного возраста — кроме сокращения доходов пожилых людей — ещё и усилит безработицу среди молодёжи: люди пожилого возраста дольше будут оставаться на работе, затрудняя приход молодых специалистов. Это и без повышения пенсионного возраста большая проблема: по данным Росстата, 18,7% безработных — молодые люди до 25 лет.
— И тем не менее Медведев анонсировал реформу. Наверное, уже ничего с этим сделать нельзя?
— Рассчитывать на озарение чиновников не стоит, поэтому выход один: демонстрировать свою гражданскую позицию и использовать как можно больше способов общественного контроля. Иначе как ещё достучаться до правительства цивилизованно, а не «бессмысленно и беспощадно»? Петиция против повышения пенсионного возраста уже создана на платформе change.org. Необходимо только собрать подписи. И, кстати, не стоит недооценивать эти формы выражения общественного мнения. Например, после сбора голосов петиция за отмену включения в МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат была рассмотрена и принята во внимание. Будем надеяться, что сработает и в этот раз. Тема-то важнейшая. И касается абсолютно всех.
