«Поток» неприятностей. Угрожает ли Газовая директива Евросоюза «СП-2»?

Европейские чиновники договорились внести поправки в Газовую директиву ЕС. Суть их в том, чтобы передать право трактовать положения директивы от Еврокомиссии странам: разрешить тем из них, что первыми принимают газ на своей территории (в случае с «СП-2» это Германия), самостоятельно выбирать, какую формулу правил директивы ЕС применять. То есть в случае с «Северным потоком-2» это расширяет полномочия Германии по контролю над газопроводом.

В сообщении Еврокомиссии указывается, что «директива будет одинаково применяться ко всем существующим и потенциальным будущим газопроводам». К «потенциальным будущим газопроводам» как раз относится вторая ветка «Северного потока».

Насколько это угрожает реализации проекта?

Пять копеек Франции

О необходимости пересмотреть Газовую директиву Еврокомиссия заговорила осенью 2017 года. Тогда европейские политики заявляли о важности распространения энергетического законодательства ЕС на все газопроводы из третьих стран, проходящие через территории европейских государств.

В последнее время поддержку изменениям газового законодательства активно оказывала Франция. Так, по информации немецкого СМИ Suddeutsche Zeitung, французский лидер Эмманюэль Макрон отменил поездку в ФРГ, где должен был встретиться с канцлером Германии Ангелой Меркель, как раз из-за разногласий во взглядах Парижа и Берлина по реализации «Северного потока-2». Впрочем, позже Германии и Франции все-таки удалось достичь компромисса.

Опрошенные АиФ.ru эксперты сходятся во мнении, что та редакция газовых поправок, о которой  заявила Еврокомиссия, «Северному потоку-2» не угрожает.

«Данные изменения просто заполнят пробел, который не устраивает Францию. Еще бы, ведь в текущем издании Газовой директивы все решения принимает Германия, так как в ней находится точка приема газа по „СП-2“. Франция просто вставила свои пять копеек, чтобы и с ней тоже считались в обсуждении условий приема газа. Так как Германия является явным сторонником проекта газопровода, внести поправки в директиву она согласилась. По сути, европейские страны решают конфликт интересов между собой. Это не относится к России», — подчеркивает руководитель аналитического департамента компании «ФинИст» Катя Френкель.

В свою очередь, ведущий аналитик ООО «Эксперт Плюс» Мария Сальникова не исключает, что к обсуждению поправок европейские политики вернулись в угоду Вашингтону.

«Все же еще живы примеры обращения Америки с торговыми партнерами по результатам принятых решений Трампа в 2018 году (например, с Китаем), потому можно рассчитывать, что это частичная уступка для США, чтобы посмотреть на дальнейшие предложения России и действия Америки. Политическая игра вокруг важного экономического проекта России сохраняется», — говорит Сальникова.

«Самоубийство для Европы». Могут ли США остановить строительство «СП-2»? Подробнее

Америка следит за «потоком»

Действительно, главным противником «Северного потока-2» являются США. Американские политики, в том числе и президент Дональд Трамп, неоднократно предупреждали европейцев об «опасностях» российской трубы. А американский посол в Германии Ричард Гренелл даже рассылал немецким компаниям письма с угрозами введения санкций за участие в проекте.

«Мы подчеркиваем, что, если компании, поддерживающие российский энергетический сектор, будут участвовать в каких-либо проектах, это может привести к введению санкций», — письма с подобными словами получали немецкие компании от Ричарда Гренелла, как сообщала Bild. 

Он убежден, что российские газопроводы, строящиеся как альтернатива украинскому транзиту, — «Северный поток-2» и «Турецкий поток» — представляют угрозы для безопасности Европы и Украины. По мнению Гренелла, после запуска этих проектов роль Киева в европейской энергетической цепочке снизится, как и значение в сфере политики безопасности. Все это может привести к росту «риска интервенций» со стороны Москвы. О чем дипломат и предупреждал немцев.

Немцы, впрочем, санкций не испугались. Наоборот, возмутились. Компании, получившие письма от Гренелла, восприняли их как шантаж. Они обратились в Министерство иностранных дел с вопросом о том, как реагировать на подобные угрозы. В МИД письма дипломата расценили «как очередную провокацию», об этом пишет издание Handelsblatt. 

73% немцев поддерживают строительство «СП-2», об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного институтом Forsa. Это объяснимо: после запуска газопровода Германия станет крупнейшим газовым хабом Евросоюза, начнет получать доходы за транспортировку топлива и забудет о рисках украинского транзита.

Еще любопытно, что 90% граждан ФРГ считают, что торпедирование «Северного потока-2» со стороны США связано с желанием американцев освободить европейский рынок под свой сжиженный природный газ (СПГ). Американцы и сами не скрывают этого. Бывший постпред США при Евросоюзе Ричард Морнингстар призывал ЕС отказаться от «СП-2», поскольку российский газопровод уничтожит проекты по сжиженному природному газу. Европейский энергетический рынок привлекателен для американских производителей СПГ, что, в свою очередь, выгодно с политической точки зрения. Экспортируя газ в Евросоюз, сланцевики из США смогут поднять внутренние и экспортные цены.

«Сейчас американцы пытаются в ускоренном темпе обсуждать всевозможные санкции. И от этого судьба „Северного потока-2“ может оказаться под угрозой. Если введут санкции против „СП-2“, то обязательно распространят их и на участников данного проекта. Причину в Конгрессе США находить умеют, а вот газопровод им явно мешает. <…> Если санкции США будут вводиться против строительства и эксплуатации проекта, это будет реальной угрозой для него», — считает Френкель.

С другой стороны, по словам Сальниковой, американские сланцевики не в состоянии выдерживать ценовую конкуренцию с «Газпромом». Стоимость СПГ на порядок выше цены трубопроводного топлива, не говоря о том, что для экспорта сжиженного газа на европейский рынок Штатам придется построить в ЕС соответствующую инфраструктуру: терминалы по приему и регазификации СПГ.