Для производства сигарет в России вскоре может понадобиться специальная лицензия, такой законопроект разработал Минфин. Под лицензирование также подпадут импорт и экспорт любой табачной продукции. Новшество направлено на борьбу с нелегальными производителями и контрафактом, чья средневзвешенная доля, по оценке оператора маркировки ЦРПТ, в 2022 году составила 11,5%.
Российский табачный рынок, согласно анализу экспертов, является четвертым по размеру в мире, объем розничных продаж в 2021 году составил 1,2 трлн руб. Легальные производители маркируют свою продукцию и сполна платят все налоги и акцизы. Чтобы минимизировать долю нелегалов, Минфин и намерен ввести лицензирование. За основу возьмут регулирование алкогольного рынка с тем лишь отличием, что для продажи табачной продукции в рознице лицензия будет не нужна.
Мнение участников рынка
Эксперты и производители позитивно относятся к решениям властей. «Мы положительно оцениваем данную инициативу, — специально для aif.ru пояснил директор департамента по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям “БАТ” Олег Барвин. — Лицензирование охватит производство, ввоз и вывоз не только готовой табачной и никотинсодержащей продукции, но и сырья. Это поможет отслеживать конечный пункт назначения сырья после его выпуска, тем самым значительно усложняя существование подпольных производств контрафактной продукции. Еще один важный момент: в новом законе предусмотрен федеральный реестр основного технологического оборудования, а также будет введен четкий и прозрачный механизм изъятия и уничтожения оборудования, конфискованного у недобросовестных производителей.
Все эти меры будут способствовать обелению рынка и борьбе с растущей угрозой распространения контрафактных табачных и никотинсодержащих изделий. При этом важным условием является скорейшее вступление предложенных мер в силу, их эффективное выполнение и постоянный внимательный контроль реализации со стороны регулирующих органов».
Позиция производителя в целом созвучна с мнением председателя никотинового альянса Андрея Лоскутова. «Этот законопроект не только о лицензировании, — указывает эксперт. — Он создает новую комплексную систему контроля производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции на всех этапах, от ввоза сырья до магазинной полки. Кроме того, будет единый орган регуляции и контроля. Все это в конечном счете способствует тому, что товары станут легальны, сертифицированы и будут соответствовать стандартам качества».
Влияние лицензирования на цену сигарет
Лицензирование в табачной отрасли не станет причиной повышения цен на сигареты, в этом участники рынка единодушны. «Мы не прогнозируем значительного роста производственных издержек, а следовательно, и стоимости сигарет после вступления закона в силу, — поясняет Олег Барвин. — Насколько нам известно, стоимость лицензии будет достаточно разумной и не станет барьером для входа на рынок новых законопослушных игроков».
«В стоимости пачки сигарет более 60% занимают акцизы, — объясняет Андрей Лоскутов. — Именно от ежегодного индексирования акцизов в основном и зависит конечная цена. Дополнительная административная нагрузка, связанная с лицензированием, не будет существенным обременением для участников рынка и не приведет к удорожанию табачной продукции».
