Исторический шанс
Николай Зятьков, «АиФ»: Необходимость обеспечить продовольственную безопасность страны много лет обсуждается на самом высоком уровне наравне с безопасностью военной. Но тем не менее мы всё равно покупаем продукты за границей, зависим от других, в том числе враждебных нам стран. Когда мы будем полностью самостоятельны в плане продовольствия?
Александр Ткачёв: Думаю, через 5-7 лет мы сможем накормить страну основными продуктами отечественного производства - молоком, мясом, овощами, фруктами. Россия уже сейчас полностью обеспечивает себя зерном, растительным маслом, сахаром, картофелем. В прошлом году по мясу впервые удалось превысить порог, который установлен Доктриной продовольственной безопасности. Уже сейчас две трети товаров на прилавках российские, а по некоторым направлениям - например, по мясу птицы, свинине - мы закрываем 80-90% потребности.
Кроме фиников, бананов, цитрусовых, мы всё можем производить.
- Не соглашусь с вами. По той же свинине за 10 лет мы в 2 раза увеличили производство, а по птице выросли в 3 раза - и в этих секторах не всегда дела шли хорошо. Вспомните американские окорочка - мы же на 80% зависели от США! Да и раньше, ещё в советские времена, всегда полуголодные были. Накормить страну - это наш исторический шанс. Впервые наше поколение - не наши дети и внуки, а мы с вами сможем решить вопрос продовольственной безопасности. Кроме фиников, бананов, цитрусовых, мы всё можем производить.
Что касается говядины, то и тут доля российских производителей выросла до 75%. Может, это не тот результат, которого хотелось бы, но ведь мясом говядины в России начали заниматься всего 5-7 лет назад. И сад за два года не вырастишь - чудес не бывает. Да, своими овощами и фруктами страна обеспечена только на 35-40%, но сбор тепличных овощей в 2015 г. увеличился на 4% за счёт того, что было построено более 200 га новых теплиц, - это почти в 2,5 раза больше, чем в предыдущие годы. В этом году уже заложено 6 тыс. га садов - на 20% больше, чем в прошлом.
«Кулаки» - костяк многих деревень: живут на земле, кормят себя, свои посёлки, дают работу другим.
Новые «кулаки»
- Вас знают как защитника крупных агрохолдингов. Они, может, более эффективны, но малые хозяйства - это основа жизни на селе: когда нет работы, деревни вымирают. И многие страны делают ставку на средний аграрный бизнес, на частника.
- Мы в прошлом году в два раза увеличили поддержку фермеров, а в следующем планируем ещё раз её удвоить - до 20 млрд руб. Малые хозяйства в нашей стране обеспечивают практически половину всего агропроизводства, особенно в выращивании картофеля, овощей и фруктов, производстве молока. Это делают состоявшиеся фермеры, такие зажиточные «кулаки». Они - костяк многих деревень: живут на земле, кормят себя, свои посёлки, дают работу другим. Чтобы они не уезжали в города, надо создать для них условия. В этом политическая задача. Мы даём гранты начинающим фермерам - до 3 млн руб. и семейным животноводческим фермам - до 21 млн руб., а в следующем году планируем увеличить размеры грантов. Это серьёзная поддержка. Эти деньги только в прошлом году получили уже 4 тыс. хозяйств.
- А фермеры жалуются, что до них деньги не доходят.
- В этом году мы перечислили гранты фермерам ещё в начале весны. На сегодняшний день 90% средств уже доведены до получателей. Проблема в том, что у нас очередь из желающих стать фермерами, и, конечно, мы не всем подряд раздаём деньги. Во-первых, чтобы получить грант, нужно и свои средства вложить в развитие - на условиях софинансирования. Во-вторых, мы поддерживаем тех, кто умеет работать на земле. На Западе кредиты случайным людям тоже не выдают.
Чем больше предложений на рынке, тем справедливее цены.
- Но там и ставки по кредитам низкие, не то что у нас...
- Государство субсидирует процентную ставку по кредитам: например, если кредит выдан под 17% годовых, фермер заплатит только 6%. Мы рассчитываем, что с 1 января 2017 г. заработает льготный механизм краткосрочного кредитования сельхозпроизводителей по ставке не более 5% годовых.
- Продуктов мы производим больше, но качество стало хуже, а цены выше. Особенно это касается молочных продуктов - в них добавляют пальмовое масло.
- Последние результаты проверок Роспотребнадзора говорят о стабильном соблюдении отечественными производителями требований к качеству и безопасности молочной продукции. Российская молочная продукция качественнее импортной. Доля фальсификата в импортной составляет порядка 8%, в отечественной - 5%. С 2018 г. должна заработать система электронной ветеринарной сертификации, которая будет отслеживать в том числе весь объём произведённого молока и сделанных из него продуктов. Если произвели больше творога, чем затратили молока, - это повод для проверки. А цены растут не столько у производителей (в 2015 г. - на 7%), сколько в торговле (на 14%). Роль Минсельхоза в сдерживании цен - стимулировать рост производства. Ведь чем больше предложений на рынке, тем справедливее цены. Вот пример: Россия 10 лет назад сделала ставку на поддержку и развитие птицеводства. Сегодня мы себя обеспечиваем мясом птицы практически полностью, а цены на него в рублях не растут с 2012 г., они в России сейчас одни из самых низких в мире.
*PSE - оценка денежных поступлений от потребителей и налогоплательщиков к сельхозпроизводителям, вытекающих из мер господдержки сельского хозяйства; включает как прямые дотации из госбюджета, так и увеличение доходов производителей в результате проводимой государством политики и т. д. Источник: ОЭСР, данные за 2014 г.
