Он знает, что говорит — он живёт на Дальнем Востоке. Многие сейчас тоскуют по железной руке, а она всё не приходит и не приходит. Не то, что расстрелов, а даже пресловутых «посадок», похоже, мы не дождёмся. Почему — вопрос отдельный. Но делать-то всё равно что-то надо, а не просто грезить о приходе Иосифа Виссарионовича.
Как, например, искоренить коррупцию, которая буквально изъела всю нашу страну? Ведь сейчас треть всего бюджета России находится в тени. Среди моих знакомых множество тех, кто считает, что эту гидру в Россию победить в принципе невозможно и один человек, который не только уверен в обратном, но и знает, как это сделать. Его зовут Самвел Гарибян, он носит титул «Человек-суперпамять», поскольку занесён в Книгу рекордов Гиннеса как уникум, умеющий запомнить за раз полторы-две тысячи незнакомых иностранных слов. Для запоминания он использует свою методику, но, на мой взгляд, не менее интересны его «методические рекомендации» по искоренению самых насущных язв современной России. В частности — коррупции.
— Коррупция основана на естественных природных свойствах алчной человеческой натуры, — говорит Самвел. — И сломать её сможет не что-то возвышенное и честное, а только использование законов её самой! Поэтому основополагающий принцип борьбы — это её перевод на «хозрасчётную» основу, когда бороться с коррупцией станет более выгодно, чем ею заниматься. Гарибян предлагает пять шагов для того, чтобы взорвать коррупцию изнутри.
Шаг первый. Дачу взятки не квалифицировать как уголовно наказуемое преступление, при сохранении ответственности за её получение (то есть давать можно, но брать нельзя);
Шаг второй. При доказанном заявлении вся сумма взятки (или в денежном эквиваленте оказанной услуги) должна быть конфискована у получателя вместе с солидным штрафом из его имущества в пользу как взяткодателя, так и госбюджета (напополам). Эта инициатива Самвела уже частично реализована – с 2011 года в России введён кратный штраф за коррупцию. Для случаев, когда у получателя не окажется денег, предлагается ввести долговую тюрьму сроком до 10-ти лет;
Шаг третий. Полномасштабная реализация предыдущего пункта может привести к тому, что многие, соблазнившись сверхприбылью, парализуют работу госаппарата коррупционными предложениями. Чтобы этого не произошло, нужно и обратное действие: разрешить чиновникам присваивать взятки на законных основаниях, не сделав дел, за которые мзда была получена. Но позволить это лишь при соблюдении нескольких существенных условий. Первое – чиновник при поступлении ему предложения о взятке (если он сам не вымогал её и не вынуждал её сделать) должен уведомить об этом компетентные органы. С их помощью передача денег должна быть запротоколирована. С полученной суммы чиновник должен будет заплатить подоходный налог и 5% органам за услуги протоколирования. Одновременно с этим с взяткодателя нужно взыскать 50-кратный штраф от суммы взятки, который должен быть на равных поделена между этим же чиновникам и госбюджетом. При отсутствии денег на штраф — взяткодателю долговая тюрьма до 5 лет. При этом если окажется, что обе стороны заранее заявили друг на друга органам, то развод ситуации по нулям с запретом этому взяткодателю делать коррупционное предложение этому чиновнику под страхом административного ареста на 15 суток;
Шаг четвертый. Результаты, которых добился взяткодатель путём подкупа чиновника, должны быть сохранены. Незаконные результаты – узаконить, а если это невозможно ввиду общественной опасности, взяткодатель должен получить из имущества получателя отдельную компенсацию за лишение этих результатов;
Шаг пятый. Поскольку такие меры повысят опасность быть пойманными при получении или даче взятки напрямую, резко возрастёт роль посредников для обеспечения безопасности сделки. Поэтому синхронно следует усилить ответственность за посредничество во взятке. Наше государство и в эту сторону уже обозначило движение. Это приведёт к тому, что посредники станут вымогать у взяточников грабительские проценты за риск, снизив тем самым экономическое обоснование коррупции.
По мнению Самвела Гарибяна, реализация вышеупомянутых шагов приведёт к тому, что борьба с коррупцией превратится в прибыльный бизнес и повлечёт за собой резкое ухудшение условий «работы» коррупционеров. Как показывает практика Китая, ужесточение наказания не всегда эффективно. В поднебесной империи за коррупцию полагается расстрел, но это не останавливает коррупционеров, их теневой оборот там исчисляется десятками миллиардов долларов в год. А у нас раз уж невозможны массовые расстрелы, давайте продолжим борьбу с коррупцией по принципу «клин клином вышибают».
 |
|
| Андрей Никитин Региональный директор ЗАО «Аргументы и Факты» |
Сколковские умельцы разработали сканер для борьбы с коррупцией 
Коррумпированная Россия: регионы не отстают от столицы 
Коррупция против конфискации 
Сколько чиновников поймали за «распил» бюджетов 
