Такая «слепота» раньше объяснялась невозможностью обеспечить жильцов кровом в течение 10 дней после получения домом статуса аварийного (согласно положению № 552, действовавшему до 2006 г.). Теперь на аварийные жилые здания выделяются большие средства из федерального бюджета. Но не на тысячи домов, признанных негодными для проживания с 1 января 2007 г. Почему же законодательная власть ввела временное ограничение, не оставляющее никакой надежды на переселение множеству россиян? Может, потому, что тогда пришлось бы выделять совсем другие суммы на аварийный фонд?
Отчаянное положение проживающих в развалюхах усугубляется тем, что решение о реконструкции или сносе ветхих строений по-прежнему принимают местные власти. Многие муниципалитеты быстро расселяют дома, только когда инвесторам понадобится именно этот кусок земли. В таких случаях в списки ветхих и аварийных попадают вполне крепкие строения.
В Архангельске, одном из лидеров России по количеству «некомфортного» жилья, 800 деревянных домов находятся в аварийном состоянии. Скоро на 40 млн руб. из федерального бюджета доведут до ума 4 новостройки, но переселить всех нуждающихся в 120 квартир не удастся. Выход простой — отправлять людей в… чуть менее изношенные здания.
— Мы живём в доме с 80-процентным износом, потолок держится лишь благодаря печке, — рассказал AIF.RU инвалид 3-й группы Владимир Попов. — Нам предложили переехать в дом с аварийностью около 60% на окраине города, куда даже общественный транспорт не ходит.
В Кировской области, согласно статистике, 1 млн 813 тыс. кв. м ветхих жилых помещений. У облправительства нет денег, кроме того, местные власти никак не могли принять целевую программу для участия в федеральных проектах. В результате из 32 тыс. человек, которым пообещали благоустроенные квартиры до конца 2007 г., новоселье справили лишь несколько семей в Кирово-Чепецке. Зато бюджет в 4 млрд руб. был благополучно освоен. По новой программе, принятой до 2011 г., запланировано переселить лишь 8 тыс. человек, на которых обещают потратить следующие 4 млрд руб.
Ветхие дома быстро исчезают лишь в центральных районах Кирова, где требуются площади под индивидуальную застройку. И порой с жильцами развалюх, не согласными на невыгодный переезд, происходят странные вещи. Одни постоянно тушат пожары, возникающие не без помощи «добрых людей», другие целыми семействами внезапно умирают (по официальной версии, от употребления суррогатного алкоголя).
На Ставрополье в аварийных и ветхих домах живут более 38 тыс. чел., негодными для проживания признаны 409,5 тыс. кв. м жилья. Но с 2004 г., когда в крае заработала программа расселения развалюх, новые квартиры получил лишь 851 чел.
— Процесс тормозится прежде всего местными чиновниками, — уверен член Протестного комитета Ставрополя Николай Мертин. — Ещё три года назад всех обитателей трущоб должны были переселить в многоэтажки. Кроме того, требуют от нас большой доплаты, кого-то вообще переселили в бывшее офисное помещение без коммуникаций.
Почему власти всех уровней не объявляют проблему аварийного жилья приоритетной и предпочитают сосредоточиться на строительстве коммерческих объектов? Да потому, что никто из самих власть имущих или их родных не живёт в доме, готовом рухнуть в любую минуту. Повсеместно жителей ветхих и аварийных домов чиновники считают кляузными привередами. В Астрахани, как, впрочем, и везде, владельцы приватизированных ветхих метров получают такие «щедрые» предложения о выкупе помещений, что предпочитают отказываться от денежного варианта. И тогда, чтобы совладать с нерадивыми жильцами, местные власти предлагают отключать воду, свет, газ.
А иногда стены старого дома не могут терпеливо ждать, как его обитатели. Когда в ночь на 9 октября 2006 г. рухнуло жилое здание в Выборге, похоронившее под своими обломками 7 человек (включая двухмесячного младенца), власти тут же назвали причину — незаконная перепланировка в одной из квартир. И только потом всплыла неприглядная правда про многолетний аварийный стаж этого строения.
P. S. Если вы живёте в аварийном доме, который официально не был таковым признан до 01 января 2007 г., но на самом деле являлся (это доказывается при помощи экспертиз), можно всем двором подать в суд на конкретных чиновников, отказывавшихся объявлять здание негодным для проживания. Ведь именно из-за них вы сегодня не сможете получить новые квартиры.
Наша справка
Челябинская область уже получила около 1 млрд руб. на капремонт, следующим адресатом должна стать Калужская область. По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, поступили заявки из Кемеровской и Томской областей. Предполагается, что свое желание участвовать в федеральной программе скоро подтвердят Тамбовская, Нижегородская, Воронежская, Ростовская, Костромская, Самарская, Липецкая, Белгородская, Саратовские области, а также республики Татарстан и Мордовия.
Мнения экспертов
Член Общественной палаты, профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев:
— Как на самом деле происходит расселение жильцов из аварийного и ветхого жилья, не знает никто, кроме двух-трёх лиц в местной администрации. Решить эту проблему могла бы публикация списков всех реально переселённых в новые квартиры, что позволило бы очень легко делать выборочную сверку независимым контролёром. Во многих городах вообще не занимались составлением реестров аварийных домов. Ещё весной при встрече с высшими инстанциями я предлагал организовать независимый технический аудит в 15 регионах, в городах разного масштаба, и эту идею одобрили. Но закон вышел в той форме, какая удобна крупным застройщикам и региональным администрациям, что выводит весь процесс освоения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ из-под публичного контроля.
Гендиректор госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин:
— Фонд выделяет средства только на аварийное жильё. Вопросы формирования региональных адресных программ находятся в ведении субъектов Федерации. Я знаю, что некоторые ведомства уже развернули работу по включению своего аварийного жилья в эти программы. Для обеспечения полной прозрачности движения средств фонд, во-первых, «окрашивает» их (то есть деньги идут через казначейскую систему и не могут быть потрачены ни на что, кроме конкретных целей), а во-вторых — движение средств в режиме реального времени можно будет отслеживать на сайте госкорпорации www.fondgkh.ru. И если ваш дом будет включён в региональную программу, а на нашем сайте появится информация о том, что финансирование региона началось, поставить этот факт под сомнение будет невозможно. Имейте в виду: муниципалитет не может взять цену за 1 кв. м с потолка. Кроме того, в соответствии с Жилищным кодексом, для того чтобы переселить гражданина, с ним нужно заключить соглашение, в котором, разумеется, прописывается и цена 1 кв. м. То есть гражданин сам смотрит, завышена цена или нет.
