Председатель российского Центробанка Сергей Игнатьев обратился к президенту страны Дмитрию Медведву с личным письмом. По мнению главы ЦБ, обстановка на отечественном кредитном рынке близка к криминальной: количество правонарушений растёт, суммы ущерба увеличиваются, а число понесших наказание банкиров, при этом, остаётся ничтожно мало. По мнению Игнатьева, всё это свидетельствует о недостаточности государственного надзора, которая, в свою очередь, и позволила банкирам так «распоясаться».
Безнадзорники
Письмо, озаглавленное «О криминальных явлениях в банковской сфере», содержит данные о нарушениях закона начиная с
Однако реакция правоохранителей не удовлетворила ЦБ: согласно информации Игнатьева, «случаи привлечения виновных лиц к ответственности носят единичный характер», передаёт РБК. На данный момент рассмотрение материалов, собранных Центробанком, послужило поводом для открытия только 33 уголовных дел; при этом привлечены к суду в конечном итоге были руководители всего лишь 6 «проштрафившихся» банков.
— Такое состояние в сфере правоприменения формирует у некоторых недобросовестных руководителей и владельцев отдельных банков психологию дозволенности осуществления любых действий, в том числе противоправных, в целях корыстного обогащения, — пишет Игнатьев.
Напомним, согласно статье 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», одной из основных функций ЦБ является «надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп» в самом широком смысле этого слова. В случаях, установленных законодательно, ЦБ может приостановить или вообще аннулировать лицензию банка на осуществление кредитно-финансовой деятельности, однако применять какие-либо меры пресечения по отношению к физическим лицам — руководителям и сотрудникам банка — имеют право лишь правоохранительные органы.
Счёт на миллиарды
Чтобы наглядно проиллюстрировать президенту масштабы финансовых махинаций, Игнатьев приводит данные о неправомерном управлении средствами и намеренном доведении до банкротства. При этом руководители провинившихся кредитных организаций, считают в ЦБ, могли вывести средства вкладчиков на собственные сторонние счета; а когда банк объявили банкротом, взыскать с него долги было невозможно.
Так, по информации Центробанка, Петрофф-банк на момент банкротства имел задолженность перед кредиторами на общую сумму в 7,7 млрд рублей. Однако непосредственно перед этим он неоднократно предоставлял более чем щедрые кредиты некой группе компаний «Бородино» (осенью
Международный промышленный банк и действия его руководства тоже вызвали подозрения у ЦБ. Получив от Банка России крупный кредит якобы для поддержания баланса во время кризиса, управляющие Межпромбанка тут же распределили средства по заведомо невыгодном кредиторам и, как выяснили в Центробанке, приближённым к руководству вкладчикам.
Прежде всего, 3,4 млрд руб. были направлены на финансирование дивидендов Сергею Пугачеву (семья которого контролирует Межпромбанк); ещё более 21 млрд. руб. (713 млн долл.) перевели в швейцарский банк на счет компании-нерезидента, причём одним из директоров компании является сын Пугачева; и, наконец, 900 млн руб. (30 млн долл.) получил некий нерезидент в качестве кредита на покупку самолета. Последняя операция также могла быть проведена в интересах Пугачёва, считают в ЦБ.
Попробуй докажи
Подытоживая эти показательные истории, Игнатьев пишет, что «руководство обоих банков предприняло меры для того, чтобы в ходе конкурсного производства сделать невозможным взыскание активов в судебном порядке».
— Петрофф-банк не передал временной администрации оригиналы правоустанавливающих документов на активы банка стоимостью 4,7 млрд руб., а предварительный анализ принятых от Межпромбанка документов показал: руководство банка передало документы с факсимильным воспроизведением подписей, — констатирует глава ЦБ.
Примерно такими же «трюками» как раз сейчас балуется печально известный предприниматель, основатель финансовой пирамиды «МММ» Сергей Мавроди. Когда судебные приставы пытаются взыскать с него хотя бы какое-то имущество в счёт уплаты долгов обманутым вкладчикам, вся его собственность оказывается «чужой» — т.е. переданной по договору дарения или записанной на другого хозяина. Впрочем, в отличие от руководителей указанных Игнатьевым банков, г-н Мавроди уже отсидел тюремный срок; а «подозрительным» банкирам может и вовсе ничего не грозить, заявил источник в Генпрокуратуре в интервью газете РБК.
— Руководители и владельцы банков являются достаточно состоятельными людьми и могут позволить себе дорогих адвокатов, — констатировал собеседник издания. К тому же он отметил, что «признаки уголовно наказуемых деяний» — это ещё не доказательства и не могут быть рассмотрены в суде. А в ходе прокурорской проверки непонравившегося аудиторам ЦБ банка подозрительные операции далеко не всегда удаётся квалифицировать как нарушения закона.
