5372

Нерабочая неделя с сохранением зарплаты. Пособия и льготы во время пандемии

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 14. Соблюдайте карантин — сидите дома! 01/04/2020 Сюжет Меры против распространения коронавируса в России
Премьер-министр России Михаил Мишустин.
Премьер-министр России Михаил Мишустин. © / Reuters

Выплаты по больничным возрастут

Соцвыплаты

Выплаты по больничному должны рассчитываться исходя из суммы не менее 1 МРОТ в месяц – 12 130 руб. Норма будет действовать до конца года.

«Как показывают исследования, больничный не берут 54% работников, – говорит замдекана экономического факультета РУДН Елена Григорь­ева. – Причина: выплаты по нему гораздо меньше зарплаты. Особенно страдают молодые: 100% заработка можно получить только при стаже больше 8 лет. При стаже 5–8 лет – 80%, а меньше 5 лет – лишь 60%. И берётся не текущая зарплата, а заработки, которые человек получал 2 предыдущих года». По действующему законо­дательству в 2020 г. по больничному можно получить максимум 69 961 руб., минимум – 12 130 руб. (он приравнен к МРОТ), но лишь людям с большим стажем. «С 1 апреля минимальная планка для больничного будет поднята для всех граждан до минимального размера оплаты труда в 12 130 руб., – сообщил глава Минтруда Антон Котяков. – Это позволит защитить права граждан с невысокой зар­платой или небольшим стажем. Улучшение затронет 2,3 млн человек».

Максимальное пособие по безработице приравняют к МРОТ

Работникам

Увеличить максимальное пособие по безработице до 12 130 руб.

«До сих пор вставшие на учёт в центрах занятости могли рассчитывать на пособие от 1500 до 8000 руб. в месяц. Конкретная сумма зависела от зар­платы на последнем месте работы. Чуть выше было пособие для предпенсионеров – 11 280 руб. Теперь же максимальное пособие для всех категорий безработных составит 12 130 руб. Это станет сущест­венной поддерж­кой тем, кто сейчас может лишиться работы», – говорит 1-й зампред Комитета Совета Федерации по соцполитике Валерий Рязанский.

Пособия и льготы – без хождений по инстанциям

Процедура

Все соцпособия и льготы в течение 6 месяцев должны продлеваться автоматически.

«Сейчас очень важно, чтобы люди не ходили по инстанциям для получения разных справок, а находились дома в безопасности, – говорит член центрального штаба ОНФ, руководитель Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина. – Я считаю, эту практику после окончания пандемии надо продлевать и делать назначение льгот и выплат автоматическим. Ведь кто у нас оформляет льготы? Инвалиды, пенсионеры, малоимущие, многодетные… И эти люди стоят в очередях, доказывают своё право на льготы, добывают справки о доходах и т. д. Нужна служба «одного окна», чтобы упростить все процедуры, чтобы ведомства взаимодействовали друг с другом по интернету, а не гоняли бедных стариков и инвалидов по кабинетам».

Выплаты к 75-летию победы ветераны получат в апреле

Пожилым

Всего эту выплату должны получить 1 млн 148 тыс. человек, из них по 75 тыс. руб. – более полумиллиона человек.

Выплаты в размере 75 тыс. руб. положены инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших во время войн с Финляндией и Японией, а также вдовам (вдовцам) умерших участников ВОВ. По 50 тыс. руб. получат ветераны ВОВ из числа тружеников тыла, а также бывшие совершеннолетние узники концлагерей. 

«Я уже по­звонил в нашу соцслужбу, там сказали, что приходить и писать заявление для получения выплаты не надо, всё будет начислено автоматически», – сообщил 86-летний труженик тыла из Архангельска Владимир Богданов

Банкротства заморозят на полгода

Бизнесу

В течение 6 месяцев компании смогут не только не подавать заявления о банкротстве, с них нельзя будет взыскивать долги и штрафы.

«Из-за эпидемии российские суды до 10 апреля рассматривают только дела, не терпящие отлагательства. И фактически дела о банкротстве уже заморожены», – сообщил эксперт Московского отделения «Опоры России» по юридическим вопросам Игорь Скрипка. Но из-за нынешних трудностей может появиться много новых кандидатов в банкроты, когда эпидемия отступит. «По закону заявление о признании компании банкротом можно подать, если долг начинается с 300 тыс. руб. А это часто лишь стоимость месячной аренды магазина или офиса. Поэтому мораторий на запуск банкротства в по­страдавших отраслях – решение дальновидное. Оно защитит предприятия от разрушительных действий кредиторов, а их работников – от увольнения», – считает президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин.

Предприятия смогут получить кредиты под 0%

Ресурсы

Президент потребовал обеспечить устойчивое кредитование реального сектора экономики.

«Одна из новых идей в этой области – выдача неотложных кредитов на выплату зар­плат через крупнейшие банки под 0%. Мы очень надеемся, что это произойдёт уже на днях и компании смогут рассчитаться с сотрудниками за март без задержки. Но в кризис дополнительные финансовые ресурсы, чтобы продолжать уже начатые проекты и не терять клиентов, нужны даже устойчивым предприятиям. И мы надеемся, что будут расширены программы, позволяющие малому и среднему бизнесу получить кредиты по льготным ставкам», – комментирует этот пункт антикризисных предложений глава «Опоры России».

Ещё одна мера – снизить с 30 до 15% размер страховых взносов, которые малые и средние предприятия платят в страховые соцфонды. Но при условии, если это зарплаты выше МРОТ.

Эта мера, по словам Калинина, самая долгожданная: «Когда несколько лет назад страховые взносы были увеличены, это было ошибкой. Сразу стала расти доля зарплат, которые компании выплачивают «в конвертах». И наконец президент развернул этот тренд вспять! Особенно важно, что это решение принимается на годы вперёд, а не только на время борьбы с коронавирусом. Оно радикально снизит фискальную нагрузку на малые и средние предприятия, позволит предпринимателям обелить свой бизнес, найти дополнительные ресурсы для развития и в итоге – для повышения зар­плат».

Заёмщикам, потерявшим доход, устроят кредитные каникулы

Долги

Ввести кредитные каникулы для граждан, чей месячный доход резко сократился.

«Потребность в этой мере в условиях эпидемии нарастает с каждым днём по мере сокращения доходов бизнеса и падения заработков людей. Заёмщикам, попавшим в трудную ситуацию, она даст реальную передышку. Такая заморозка долгов пойдёт на пользу всей экономике, так как деньги, которые граждане должны банкам, они направят на покупку товаров и услуг, поддержав тем самым отечест­венный бизнес», – считает директор Института нового общества Василий Колташов.

Сейчас банки уже предоставляют отсрочку людям, заболевшим коронавирусом. Президент предложил распространить такие каникулы на всех получателей потребительских и ипотечных кредитов. Но их продолжительность и круг кредитно-финансовых организаций, в которых их можно оформить, он не назвал. Все эти нормы должны быть прописаны в специальном законе и разъяснениях ЦБ. В то же время с лета 2019 г. отсрочка на полгода предоставляется в России людям, которые выплачивают ипотечный кредит. Основанием является серьёзная болезнь, снижение дохода более, чем на треть, официальная регистрация в качестве безработного. И такую отсрочку можно получить только один раз. Смогут ли ипотечники повторно воспользоваться таким правом? 

«Мы считаем, что сейчас нужно предоставить каникулы по всем кредитам, которые есть у человека, независимо от того, оформлял он уже отсрочку по ипотеке или нет. Дать по­слабление клиентам должны и МФО, – говорит председатель правления «Финпотребсоюза» Игорь Костиков. – А для процедуры оформ­ления каникул нужно будет написать заявление и подтвердить факт падения дохода справкой из бухгалтерии или подтвердить отсутствие работы документом из Службы занятости. Заёмщики без официальных доходов получить отсрочку не смогут».

Компаниям дадут отсрочку по налогам

Платежи

Поддержка будет оказана не только людям, но и предприятиям в отраслях, где в условиях карантина сокращаются заказы и падает выручка. Особо пострадавшим малым и средним компаниям дадут 6-месяч­ную отсрочку по кредитам и всем налогам, за исключением НДС. Микропредприятия получат дополнительную отсрочку по страховым взносам в социальные фонды.

«Отрасли, которые больше всего страдают от коронавируса, определяет правительство. Сейчас в этом списке авиационный и автомобильный транспорт, культура и развлечения, спорт, туризм, рестораны, отели, образование, организация выставок, парикмахерские и другие бытовые услуги. Но по мере необходимости он будет расширяться, если будут появляться новые кризисные зоны. Например, в последнее время в крупных городах, многие жители которых остаются дома и сокращают покупки, в зоне риска оказалась торговля, – рассказывает президент «Опоры России» Александр Калинин. – Такие предприятия сейчас или вовсе закрыты, как ночные клубы и фитнесы, или несут такие большие убытки, что, сделав все текущие налоговые и кредитные платежи, они могут оказаться без средств на зарплату и продолжение дальнейшей работы. Понятно, что через полгода налоги и кредиты всё равно придётся платить. Но отсрочка даёт возможность изыскать резервы, перестроить бизнес и в итоге снова начать зарабатывать, когда ограничения, вызванные эпидемией, будут отменены».

На малышей до 3 лет выплатят ежемесячное пособие

Детям

В ближайшие 3 месяца, начиная с апреля, выплачивать всем семьям, имеющим право на материнский капитал, дополнительно по 5000 руб. ежемесячно на каждого ребёнка в возрасте до 3 лет.

«Что предложил президент? Расширить возможности материнского капитала и дать возможность семьям получить выплаты по 5 тыс. руб. «живыми» деньгами из маткапитала в течение ближайших 3 месяцев. Возможно, такая мера будет продлена и на более длительный срок, – говорит председатель Московского объединения многодетных семей Наталья Карпович. – Напомню: сейчас семьи с детьми до 3 лет могут получать ежемесячную выплату из маткапитала в размере регионального прожиточного минимума ребёнка. В среднем по стране это около 11 тыс. руб. в месяц. Но есть условие – данная выплата положена только тем семьям, в которых среднедушевой доход не превышает 2 размеров прожиточного минимума взрослого человека в регионе.

Теперь же все семьи без исключения смогут дополнительно получить по 5 тыс. руб. в месяц из маткапитала на каждого ребёнка до 3 лет».

Выплаты на детей от 3 до 7 лет дадут в июне

Семьям

Новая ежемесячная выплата на детей с 3 до 7 лет предоставляется с 1 января 2020 г., но её назначение начнётся уже в июне (раньше говорилось об ­июле).

При этом, сообщили в Минтруде, подав заявление летом, семья получит деньги за весь период с начала года. Деньги будут получать бедные семьи, в которых средне­душевой доход меньше прожиточного минимума. Размер пособия – 50% регио­нального минимума на ребёнка. На Чукотке это 11,5 тыс. руб. в месяц, в Красноярском крае – 6,5 тыс. руб., а в Чечне – 5 тыс. руб. В среднем по стране выплата составит 5,5 тыс. руб. В общей сложности пособие будет назначено семьям, в которых проживают 2 млн детей.

«Бедные семьи с детьми – одна из самых болевых точек нашей страны. По данным Росстата, в России почти 20 млн человек имеют доходы ниже прожиточного минимума (это 14% населения), и 70% из них – именно семьи с детьми. Для них любая выплата важна и необходима, – говорит доктор экономических наук, академик РАЕН Сергей Смирнов. – Непонятно, что будет дальше с нашей экономикой, как долго всё это продлится, поэтому, безусловно, государство сейчас должно поддержать своих граждан».

Сколько денег дадут офшоры?

Доходы

Добиться, чтобы доходы, уходящие за рубеж в виде процентов и дивидендов, облагались по ставке 15%.

«Имеются в виду дивиденды и проценты, которые российские компании платят своим иностранным акционерам и кредиторам, – разъясняет профессор РАНХиГС Константин Корищенко. – Например, по Налоговому кодексу, получатели дивидендов должны отчислять в нашу казну 15% уже сегодня. Но у РФ есть соглашения с разными странами об избежании двойного налогообложения. Они предполагают, что ино­странцы уплачивают большую часть налога тому государству, где зарегистрировано юрлицо или где большую часть года проживает физическое лицо».

А за юрлицами, зарегистрированными в зарубежных офшорах, нередко стоят очень состоятельные люди из России, которые специально организуют такую схему, чтобы поменьше платить налогов. 

Сколько денег получит Россия, добившись адекватного налогообложения этих доходов? Если взыскать налог по ставке 15% со всех дивидендов и процентов, уходящих из РФ за рубеж, это могло бы дать минимум 500 млрд руб., предполагает Корищенко. Однако, как пояснили в Минфине, предложение президента касается лишь так называемых транзитных юрисдикций – стран, где компании специально создаются, чтобы использовать пониженные ставки, установленные соглашениями об избежании двойного налогообложения. На пересмотр таких соглашений премьер Михаил Мишустин дал Минфину месяц.

С каких вкладов теперь будут брать 13%?

Налоги

Ввести налог в 13% на доходы по вкладам и облигациям, вложения в которые превышают 1 млн руб.

Это новация вызвала, пожалуй, самые бурные дискуссии. Как будет рассчитываться эта миллионная сумма? Какого количества вкладчиков коснётся новый налог и как долго он будет действовать? Вопросы возникли даже у главы Сбербанка Германа Грефа. Он запросил разъяснений в Минфине и после попытался прояснить ситуацию:

– 13% государство будет забирать не со всего дохода по миллионному вкладу, а только с процентов, которые по нему набежали в части, превышающей 1 млн;

– налог будет начисляться на доход со всех вкладов гражданина, общая совокупность которых больше 1 млн;

– дробить крупные вклады и раскидывать по разным банкам, чтобы не делиться с казной, не получится.

Новый налог будет введён бессрочно, а не только на время борьбы с коронавирусом. Заработает с 2021 г., впервые заплатить НДФЛ с доходов по крупным вкладам и от вложений в облигации нужно будет в 2022 г. И, возможно, от необходимости отдавать 13% будут освобождены пенсионеры. Такое предложение готовит Комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов. Что касается количества вкладчиков, которым придётся поделиться с государством и согражданами, то оно действительно невелико. Как сообщили «АиФ» в Агентстве по страхованию вкладов, доля застрахованных банковских счетов физических лиц на сумму свыше 1 млн руб. составляет сегодня 1%. Но хранится на них 57% денежных сбережений граждан (см. инфо­графику). Поэтому сумма, которую в итоге рассчитывает собрать государство, немаленькая. По оценке главного экономиста рейтингового агентства «Эксперт РА» Антона Табаха, это минимум 150 млрд руб. в год  с учётом сборов с облигаций.

Нажмите для увеличения
Нажмите для увеличения

Хватит ли денег на борьбу с новым кризисом?

Резервы

За несколько дней до обращения Президента РФ к согражданам министр финансов Антон Силуанов сообщил, что даже при ценах на нефть до 25–30 долл. за баррель государству хватит финансовых резервов минимум на 6 лет. Учитывают ли эти расчёты предложения по поддерж­ке людей и бизнеса в дни эпидемии?

«Очень крупных расходов со стороны государства в 2020 г. эти новые меры не предусматривают, – говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. – Деньги на поддержку семей с детьми и ветеранов войны были изысканы раньше и уже заложены в изменённый федеральный бюджет. Бизнесу обещана пока только косвенная помощь в виде налоговых каникул. А двукратное снижение страховых взносов произойдёт лишь в следующем году – сделать это раньше не разрешает Налоговый кодекс. При этом правительство сейчас готовит второй пакет решений по поддержке экономики. Федеральный бюджет, скорее всего, тоже будет вновь пересмотрен. Возможно, пострадавшие отрасли получат также прямые госсубсидии на компенсацию своих убытков, а финансирование менее приоритетных задач будет сокращено. Но самая большая опасность в том, что доходы бюджетов в этом году урежет не только подешевевшая нефть, но и ухудшение результатов деятельности предприятий, которые сейчас простаивают из-за карантина. В такой ситуации государству придётся тратить резервы более активно, и, если кризис будет такого же масштаба, как в 2008–2009 гг., их хватит не больше чем на 2–3 года».

Решение о начале расходования Фонда национального благосостояния – главной «кубышки» правительства – уже принято. В 2020 г. из него будет потрачено 600 млрд руб. на восполнение бюджетных потерь, которые очевидны. Ещё в 2–2,5 трлн руб. оценивается покупка правительством у Центробанка контрольного пакета Сбербанка. Но потом большую часть прибыли от сделки ЦБ вернёт в казну. Как раз за счёт этих денег будет профинансировано увеличение суммы и расширение круга получателей материнского капитала.

Нажмите для увеличения
Нажмите для увеличения

Это ответ на тревоги людей 

Уровень тревожности в обществе, связанный с пандемией, требовал реакции национального лидера.

Алексей Мартынов, директор Института новейших государств:

И она по­следовала. Сначала Владимир Путин лично посетил больницу в Коммунарке, куда госпитализируют с подозрением на коронавирус, а затем выступил с обращением, в котором подробно рассказал, как страна будет справляться с вызовами.

Если тремя словами охарактеризовать речь президента, то это «защита», «ответственность» и «солидарность». Защита граждан не столько от вирусной инфекции, сколько от экономического кризиса, который, будучи усилен пандемией, сейчас развивается во всём мире. Неслучайно большая часть обращения была посвящена именно мерам экономи­ческой поддержки населения. Это ответ на общественный запрос, который Путин – а он в последние недели постоянно общается с простыми людьми – не мог не почувствовать. Граждане обеспокоены тем, что пандемия может существенно ухудшить их материальное положение. Все те меры, которые озвучил президент, призваны сократить или полностью нивелировать эти потери.

Чтобы защитить народ, государство и президент берут на себя ответственность – ответственность за поддержку заболевших, стариков и детей, семей, живущих за чертой бедности, да просто за всех жителей страны. Путин призвал людей быть солидарными в этот непростой момент – и это важно! Ведь только вместе нам удастся побороть саму пандемию и те последствия, которые она может вызвать.

Президент в очередной раз посрамил критиков, которые обвиняли его в холодности, непонимании опасности положения, в том, что он ничего не делает, чтобы защитить население. 

Напротив, Путин показал, что ради здоровья и жизни граждан РФ он готов отложить даже, казалось бы, самые принципиальные для себя вопросы. Потому что на деле единственный принципиальный для него вопрос – это благополучие жителей страны.

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах
Новости Москвы