На этой неделе украинская верховная рада собиралась рассмотреть законопроект об особом статусе Донецкой и Луганской областей. Президент Петр Порошенко уверяет, что об их независимости речи не идёт. Но у ополченцев другие планы на будущее. Смогут ли стороны конфликта договориться? Не приведут ли разногласия к новой страшной битве? И кто будет восстанавливать то, что уже превращено в руины за время многомесячных обстрелов?
Мы проиграли
От минских соглашений не в восторге ни Киев, ни ополченцы. Тем не менее перемирие уже спасло, наверное, тысячи жизней.
Почти затишье
Обстрелы на Донбассе заметно стихли. Правда, продолжались столкновения в районе Первомайска, Попасной, Донецкого аэропорта. С начала прошлой недели режим прекращения огня, по данным украинского СНБО, нарушался 93 раза. Но по сравнению с тем, какой ад тут творился в конце августа, это почти затишье.
Слухи о введении в Мариуполе комендантского часа не подтвердились. Другое дело, что в городе запредельная концентрация военных и боевиков из добровольческих батальонов, в частности «Азова». Правда, «добровольцы» притихли - Генпрокуратура Украины возбудила против них уголовное производство по фактам мародёрства и насилия, и это тоже результат минских соглашений. Тем не менее мариупольцы боятся бомбёжек и артобстрелов, многие хотят уехать. Пытаются продать жильё, да спроса нет. Как следствие, 2-комнатная квартира в центре приморского городка стоит всего 2000 долл.
А жители Донецка постепенно возвращаются домой. В городе работают предприятия, транспорт. Обстановка относительно спокойная. Хотя украинское ТВ с утра до ночи крутит «картинку» с пылающими танками и мужиками в масках-балаклавах, идущими в бой. Но то, что перемирие «работает», подтвердил и президент Украины Пётр Порошенко. По его словам, активно идёт обмен пленными.
Вроде бы можно вздохнуть с облегчением, но многие в Киеве случившееся воспринимают иначе: «Мы проиграли». Рейтинги «миротворца» Порошенко падают, что для него плохо накануне выборов в Раду. Поэтому Юрий Луценко, глава «Блока Петра Порошенко», о перемирии говорит двусмысленно: «Взять Донецк и Луганск ура-патриотическим штурмом, наверное, можно. Но уличные бои заберут десятки тысяч жизней лучших из нас. А ещё это приведёт к полному коллапсу и так едва живой экономики. Разумнее сделать это иными методами и тогда, когда мы будем иметь более сильную армию и экономику. Примером может служить Хорватия. После взятия югославской армией г. Вуковара, где героически полегли тысячи защитников независимости, хорваты вынуждены были согласиться на существование Сербской Краины. Три года они не просто терпели, а строили экономику и армию. А потом в течение часов танковой атакой смели сепаратистов со своей земли».
Кстати, любопытно, что именно на такой срок - 3 года - предлагается дать ДНР и ЛНР «особый порядок самоуправления» по законопроекту, внесённому П. Порошенко в Верховную раду 15 сентября.
Кстати
Что предложил П. Порошенко в законопроекте «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей»:
- амнистия и запрет дискриминации в отношении участников боевых действий;
- гарантии использования русского и иных языков «в общественной и частной жизни, изучение и поддержка, их свободное развитие и равноправие»;
- проведение внеочередных местных выборов 9 ноября 2014 г.;
- особый порядок назначения руководителей органов прокуратуры и судов;
- создание на «особой» территории отрядов народной милиции;
- поддержка социально-экономического развития Донбасса со стороны Украины;
- углубление добрососедских отношений между территориальными общинами, органами местного самоуправления отдельных районов с административно-территориальными единицами РФ.
Партия войны
Похоже, план президента Украины выглядит примерно так же: «заморозить» ситуацию с ДНР и ЛНР и заняться экономикой, оказавшейся на грани дефолта, а заодно отстроить нормальную армию. Сегодня на счетах украинского Минобороны лежат 14 млрд грн на закупку вооружения. Но генералы не знают, как нормально произвести закупки. Что уж говорить об умении воевать, знании стратегии и тактики? Как следствие, младший офицерский состав «на месте» договаривается с ополченцами: мы вас не трогаем, вы - нас. Есть сведения, что подобные переговоры обмывают медицинским спиртом (водка на передовой в дефиците).
Тем временем премьер-министр Арсений Яценюк идёт на выборы с наспех созданной партией «Народный фронт». В её состав вошли спикер А. Турчинов, глава МВД А. Аваков, экс-секретарь Совета нацбезопасности и обороны А. Парубий и даже комбаты «добровольческих батальонов» Ю. Береза («Днепр-1») и К. Матейченко («Артёмовск»). Украинские эксперты уже шутят: «Комбат, батяня, батяня, комбат - так выглядят первые позиции в списках всех партий». И при любом раскладе эта «партия войны» будет сильно влиять на обстановку в стране и судьбу перемирия.
Тем более что команда Порошенко дала им прекрасный повод. Несмотря на то что соглашение с ЕС о зоне свободной торговли Рада ратифицирует, заработает оно не раньше конца 2015 г.: таков результат переговоров Украина - РФ - ЕС. То есть Киев пошёл на компромисс. Кстати, именно за это в феврале свергли Януковича. Теперь у «партии войны» появилась возможность перед избирателями разыгрывать негодование: за что скакали зимой на майдане, ради чего столько жертв и зачем потеряли Крым с Донбассом?! По прогнозам, процент поддержки при такой постановке вопроса у них будет достаточно большой, чтобы Порошенко почувствовал себя как минимум неуютно. Впрочем, президент пока храбрится и обещает «выиграть экономическое, демократическое и либеральное соревнование за умы крымчан». А заодно «подкупить» Донбасс.
Секреты особого статуса
Ю. Луценко между тем пояснил, что означает особый статус ДНР и ЛНР. Среди прочего это гарантия свободного использования русского языка. А ещё Киев может позволить Москве помогать этим регионам финансово: «Будет гарантирован особый экономический режим, который я бы сравнил со свободной экономической зоной, т. е. всё заработанное остаётся в регионе. Они должны платить за всё сами, но это деньги собственно заработанные, а также предоставленные по доброй воле Киевом и Москвой»..
Но если в Киеве говорят только об автономии, то ополченцы требуют полной независимости. Причём для всей территории Донецкой и Луганской областей, а не только для подконтрольных им районов. Премьер-министр ДНР Александр Захарченко сомневается, что предлагаемый Киевом особый статус для Донбасса будет отвечать духу минских договорённостей. «Подозреваю, что мы его (закон об особом статусе. - Ред.) просто не воспримем, - заявил А. Захарченко. - Мы были бы согласны на компромисс только при условии признания независимости. Особый статус нас не устраивает». «Ни в каком политическом альянсе с Украиной - ни федеративном, ни конфедеративном - мы, ДНР и ЛНР, участвовать не намерены. Никакой политический торг тут неуместен, мы исходим из результатов референдума 11 мая», - поддержал коллегу Андрей Пургин, вице-премьер ДНР.
Впрочем, «народный губернатор» Донецка Павел Губарев в интервью «АиФ» признался, что вообще сомневается в жизнеспособности минских договорённостей. «Перемирие закончится, по моему мнению, продолжением конфликта по инициативе киевской власти и её хозяев из США, - считает он. - Реально правительство Украины управляет только 10% войск. Остальные силы имеют разное руководство и разные источники финансирования. С этим связаны и постоянные нарушения режима прекращения огня. Многие полевые командиры не подчиняются указаниям Порошенко, потому что не считают его своим хозяином».
![Игорь Стрелков.](https://aif-s3.aif.ru/images/004/532/c40ae0d1252b7e9a7b8f79368f377797.jpg)
Кстати, по мнению Губарева, мирный процесс может провалиться и по экономическим причинам: «Неумолимо приближаются холода. Украинские власти изобретают разные варианты отопления жилищ своих граждан. На полном серьёзе идут разговоры о необходимости заготовок хвороста. В то время как у нас в Донбассе угля для обогрева будет достаточно, киевские власти пытаются закупить его в Африке, уже подписан соответствующий контракт. Но порты, имеющие угольные терминалы, расположены в Крыму и окружённом ополчением Мариуполе».
Мнение эксперта
Вот что рассказал «АиФ» Игорь Стрелков (Гиркин), экс-министр обороны Донецкой народной республики:
- Состояние, которое сегодня наблюдается на фронтах Донбасса, перемирием назвать крайне сложно. Прекращение огня используется исключительно для пополнения резервов, ремонта и замены техники и т. д. По моим данным, каждые 2-3 часа происходят перестрелки, инициатором которых, как правило, является украинская сторона. Более того, наш противник уже занял ряд ранее оставленных населённых пунктов и укрепляется там. Это происходит в нескольких так называемых «котлах», к примеру, в г. Дебальцево и др. У меня есть информация, что киевскими военными готовятся три, а возможно, и четыре ударные группировки, предназначенные для наступления. Одновременно в тылу сооружаются укреплённые позиции, где можно будет отсидеться в случае поражения.