Чем грозит России поданный Евросоюзом иск в ВТО?
Европейский союз подал против России очередной иск во Всемирную торговую организацию (ВТО). На этот раз из-за антидемпинговых ввозных таможенных пошлин, применяемых страной в отношении ввозимых лёгких коммерческих автомобилей из Германии и Италии.
Импорт лёгкого коммерческого автотранспорта облагается сбором в России от 23 до 29,6 %. По оценке ЕС, в 2012 году объём импорта лёгких коммерческих автомобилей в Россию составил 100 млн евро. Однако затем он начал сокращаться из-за введённого Москвой утилизационного сбора.
Это третий иск ЕС в отношении России в рамках ВТО, к которой Россия присоединилась в августе 2012 года. В 2013 году Евросоюз жаловался на незаконные, по его мнению, барьеры при импорте европейских автомобилей и свинины.
По существующим во Всемирной торговой организации правилам, у сторон будет 60 дней на проведение консультаций, после чего, если вопрос не будет улажен, Брюссель имеет право потребовать формирования третейской группы экспертов.
Третейская группа регулирует разрешение споров в ВТО по просьбе стороны, подавшей жалобу. В состав группы обычно входят три эксперта, действующие в личном качестве и являющиеся признанными авторитетами в вопросах, составляющих предмет спора. Группа экспертов должна изучить существо спора, сделать выводы и рекомендации, которые помогут принять приемлемое решение для обеих сторон.
Какие иски были поданы ранее Евросоюзом против России?
Утилизационный сбор
Первый иск был подан ЕС в прошлом году в отношении утилизационного сбора на автомобили иностранной сборки. После вступления России в ВТО ввозные пошлины на легковые автомобили снизились с 30 до 25 %. В результате этого иномарки, ввозимые в страну, стали дешевле и создали серьёзную конкуренцию машинам, собранным в России. Чтобы компенсировать снижение пошлин и защитить отечественный рынок от наплыва автомобилей иностранной сборки, особенно подержанных, правительство и ввело утилизационный сбор.
Сборочные производства на территории России от сбора освобождались — вместо этого они должны были гарантировать утилизацию проданных автомобилей.
Подав иск против России, Евросоюз заявил о требовании ликвидировать разницу между российскими и иностранными производителями по части утилизационного сбора. В результате российских автопроизводителей лишили льгот по уплате утилизационных сборов. Новый порядок, вступивший в силу с 1 января 2014 года, увеличивает взыскание «налога на автохлам» почти в четыре раза. Ранее автозаводы (в том числе и сборочные производства) могли получить освобождение от уплаты утилизационного сбора, приняв на себя обязательство обеспечить сбор вышедших из строя транспортных средств.
Поставки свинины
Ещё один иск был подан в начале апреля 2014 года и касался запрета на поставки свинины из Европы.
Россия ввела запрет на приём в Россию свинины и живых свиней из всех стран Евросоюза 30 января 2014 года из-за угрозы африканской чумы.
Кроме того, с 7 апреля 2014 года Россельхознадзор ввёл ограничения на поставки в Россию всех видов готовой мясопродукции из свинины из Польши и Литвы.
На сегодняшний день в ЕС при производстве мясной продукции отсутствует возможность отследить перемещение сырья между участниками производства и, соответственно, проконтролировать его качество.
После введения запрета европейский рынок лишился канала для сбыта четверти всей экспортируемой свинины. В денежном выражении речь идёт о 1,4 миллиарда долларов ежегодно.
Запрет на ввоз свинины до сих пор не снят. Евросоюз предложил схему, которая предусматривала лишь введения запрета на 30 километров ограничительной зоны, где обнаружено заболевание животных. Однако Россельхознадзор требует от европейских служб включать в перечень все страны, в которых есть риск возникновения эпидемии чумы. В группу максимального риска должны быть включены Латвия, Польша, Эстония и Литва. А Голландию, Румынию, Словакию, Венгрию и Германию ведомство предлагает отнести к потенциально опасной зоне.
Какие иски к Евросоюзу подавала Россия?
В декабре прошлого года Россия подала первый иск к Евросоюзу в рамках Всемирной торговой организации по пакету энергокорректировок при проведении антидемпинговых расследований в отношении российских предприятий металлургического и химического сектора.
Суть иска была в том, что методика ЕС предполагает расчёт стоимости товаров исходя из европейских, а не российских цен на энергоресурсы.
