О чём говорил Путин в послании Федеральному Собранию? (03.12.2015)
В четверг, 3 декабря, президент РФ Владимир Путин выступил в Кремле с ежегодным посланием Федеральному Собранию. Это обращение стало для Путина 12-м.
АиФ.ru приводит основные тезисы послания Владимира Путина Федеральному собранию.
Путин начал своё выступление с выражения глубокой благодарности военным, которые защищают интересы России в борьбе с террористами. В зале присутствовали жёны погибших в Сирии лётчика Олега Пешкова и морпеха Александра Позынича. В память о них президент объявил минуту молчания.
Смотрите инфографику: Сколько длились послания Путина Федеральному собранию?
Силами одной страны победить терроризм невозможно
Путин уверен, что в борьбе с терроризмом должны участвовать все без исключения государства. «Невозможно победить международный терроризм силами одной страны, — заявил он в послании Федеральному собранию. — Особенно в условиях, когда границы в мире фактически открыты, а мир переживает еще и новое переселение народов».
По словам главы государства, ситуация усугубляется постоянной финансовой подпиткой, которую получают террористы. «Угроза терроризма нарастает, — констатировал он. — Еще не решена проблема Афганистана. Ситуация в этой стране тревожная и не вселяет оптимизма. А недавно устойчивые и достаточно благополучные, кстати, страны Ближнего Востока и Северной Африки — Ирак, Ливия, Сирия — превратились в зону хаоса и анархии, из которой исходит угроза всему миру».
Российские военные в Сирии защищают свою Родину от терроризма
Путин отметил, что в Сирии Вооруженные Силы РФ сражаются, прежде всего, за Россию и отстаивают безопасность своих сограждан. «Армия и флот РФ убедительно показали в этом свою боеспособность и возросшие возможности», — отметил президент.
Он подчеркнул, что особая опасность для России исходит именно от сконцентрировавшихся в Сирии боевиков. «Среди них немало выходцев из России и стран СНГ. Они получают деньги, оружие, накапливают силы. И, если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся и у нас, чтобы сеять страх и ненависть, взрывать, убивать, мучить людей», — сказал президент.
«И мы обязаны встретить их и уничтожить на дальних подступах», — резюмировал Путин. Именно поэтому, пояснил глава государства, было принято решение о военной операции в Сирии на основании официального обращения легитимной сирийской власти.
Россия не забудет властям Турции их предательство
Президент РФ сказал, что Анкара несет прямую ответственность за гибель российских военнослужащих в Сирии. И должна за это ответить. При этом президент особо подчеркнул, что Россия не ставит знак равенства между Анкарой и турецким народом.
«Турецкий народ добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надёжных друзей. И подчеркну, они должны знать, что мы не ставим знака равенства между ними и сегодняшней правящей верхушкой, которая несёт прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии. Мы не забудем этого пособничества террористам. Всегда считали предательство самым последним и постыдным делом. Пусть знают это те, кто стрелял в спину нашим лётчикам», — сказал Путин.
Глава государства отметил, что «Россия не будет бряцать оружием», но власти Турции одними продовольственными санкциями не отделаются.
«От нас не дождутся нервной, истерически опасной для нас самих и для всего мира реакции. Реакции, рассчитанной на, может быть, какие-то внешние эффекты или, может быть, даже на сиюминутное внутриполитическое укрепление, — подчеркнул он. — Этого не будет. В основе наших действий будет ответственность перед своей страной и народом. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием».
«Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление — убийство наших людей, он отделается помидорами или какими-то ограничениями в строительных или иных отраслях, то он глубоко заблуждается, — заверил президент. — Мы еще не раз напомним о том, что они сделали, и они еще не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать».
Власти Турции поддерживают террористов
Президент России обвинил Анкару в поддержке террористов и ведении с ними бизнеса.
«Мы знаем, кто в Турции набивает свой карман и позволяет заработать террористам», — сказал Путин. По его словам, именно на эти деньги «бандиты вербуют наемников, закупают оружие, организуют бесчеловечные теракты, направленные против наших граждан, граждан Франции, Ливана, Мали и других стран».
Президент России вспомнил и то, что именно в Турции укрывались и получали моральную и материальную поддержку боевики, орудовавшие на Северном Кавказе в 1990-х и 2000-х гг. «И сейчас их еще там замечают», — указал президент России.
«Только Аллах знает, почему Турция сбила Су-24»
Путин выразил непонимание того, зачем турецкие власти отдали приказ сбить российский военный самолет. «Любые вопросы, любые проблемы и противоречия, которые мы даже не видели, нужно было решить совершенно другим способом. Мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для нее вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники не желали делать. Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали», — сказал президент России.
Ряд статей УК РФ необходимо декриминализировать
Путин перешёл к вопросам внутренней политики и попросил депутатов поддержать предложение о декриминализации ряда статей УК.
«Прошу Государственную Думу поддержать предложение Верховного суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса РФ и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой — повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние», — заявил президент.
Глава государства уточнил, что сегодня практически каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с мелкими, незначительными преступлениями, а люди, в том числе молодые, попадают в места лишения свободы. «Пребывание там, сама судимость, сказывается на их судьбе и нередко приводит к последующим преступлениям», — заключил президент.
В 2016 году Фонд развития промышленности должен быть докапитализирован на 20 млрд рублей
Путин предложил докапитализировать Фонд развития промышленности на 20 млрд рублей в 2016 году. Он также отметил, что следует поддерживать только конкурентные отечественные производства. По словам главы РФ, строительство, машиностроение, легкая промышленность оказались в зоне риска, им нужны специальные программы поддержки.
Ключевые цитаты послания Путина Федеральному собранию
«Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. В первую очередь строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены», — заявил он.
Амнистия капиталов должна быть продлена на полгода и процесс должен быть упрощён
Путин предложил продлить амнистию капиталов, срок которой истекает 31 декабря 2015 года, еще на полгода. Глава государства также призвал правительство пересмотреть условия и правила проведения амнистии.
«Бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью. Это значит, что процедура сложна, а гарантий недостаточно», — заявил президент.
Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здорового питания
Россия может стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых продуктов, которые во многих странах давно пропали, отметил глава государства. Он предложил ввести в оборот миллионы гектаров новых пашенных земель. «Мы давно об этом говорим, а воз и ныне там». По словам Путина, к лету уже могут быть внесены соответствующие поправки, которые будут приняты уже в осеннюю сессию Госдумы.
Необходимо увеличить доступность детсадов
Президент попросил правительство и руководителей регионов обратить особое внимание на проблему обеспечения детей дошкольным образованием.
«Одна из важнейших мер демографической политики — развитие дошкольного образования», — сказал Путин. Он сообщил, что «за последние три года было дополнительно открыто порядка 800 тыс. мест в детских садах, практически во всех регионах России детям от 3 до 7 лет обеспечена доступность таких учреждений».
«Но пока конкретные семьи все еще продолжают сталкиваться, многие во всяком случае, с проблемами устройства ребенка в детский сад. И пока это есть, мы не можем считать вопрос закрытым, — сказал Путин. — Я прошу и правительство, и руководителей регионов обратить на это особое внимание». 
На ремонт школ выделят дополнительные 50 млрд рублей
Путин заявил о необходимости повышать уровень образования школьников и создавать новые учебные места.
«Принято решение в следующем году направить на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ до 50 млрд рублей», — сказал глава государства.
«Мы должны сделать все, чтобы школьники получили прекрасное образование и смогли реализовать себя», — добавил президент.
Сфера госзакупок должна избавиться от коррупции
В своем послании Путин уделил особое внимание вопросу коррупции в сфере госзакупок. Президент потребовал быстрой и жёсткой реакции от Генпрокуратуры и правоохранительных органов на любые факты злоупотреблений. Путин подчеркнул, что коррупция — препятствие для развития России.
«Информация о признаках личной заинтересованности мгновенно должна попадать в зону повышенного внимания правоохранительных органов и гражданского общества», — заявил Путин.
Путин особо отметил, что все данные о контрактах муниципальных служащих с фирмами их родственников должны стать достоянием общественности.
«Чиновники, судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны предоставлять декларации о доходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе за рубежом… Раскрытию будет подлежать и информация о контрактах и подрядах, которые муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких», — сказал президент.
Требуется активнее поддерживать российские НКО
Путин призвал регионы направлять некоммерческим организациям (НКО) 10% средств, предусмотренных на развитие соцпрограмм. В 2015 году на поддержку НКО было направлено почти 6 млрд рублей грантовой поддержки, из них 4 млрд рублей — федеральное финансирование.
Прокуратура должна активнее контролировать работу следственных органов
Путин призвал прокуратуру к более активному использованию своих полномочий в целях контроля над следствием.
«Прокуратура должна шире использовать имеющиеся у нее инструменты контроля за качеством следствия... Мы ведь в свое время следствие отделили от прокуратуры для того, чтобы обеспечить независимость следствия. Это было осознанное решение», — отметил глава государства.
Глава РФ также добавил, что ему известно о предложениях наделить прокуратуру дополнительными полномочиями для надзора за следствием. По его словам, на сегодняшний день прокуратура обладает необходимыми инструментами — в частности, это отмена постановления о возбуждении уголовного дела, утверждение обвинительного заключения и поддержка обвинения в суде.
«Надо активнее использовать то, что имеется, и только после этого мы сможем проанализировать, а что же происходит на практике», — заключил президент.
Следует увеличить поддержку инвалидов и малообеспеченных людей
В своем послании президент России призвал поддержать инвалидов и людей с низкими доходами.
«Надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями. Уделить внимание их профессиональной подготовке и трудоустройству инвалидов», — заявил Путин.
«Необходимо поддержать людей с низкими доходами. Наиболее уязвимые категории граждан. Перейти, наконец, к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается», — добавил президент.
Срок действия материнского капитала необходимо продлить
Путин предложил продлить действие программы материнского капитала.
«Считаю необходимым продлить программу материнского капитала как минимум на два года», — заявил Путин.
Глава государства также отметил положительные итоги принятых правительством мер в сфере семейной политики.
«По всем прогнозам мы должны были сползти в новую демографическую яму. Но этого не происходит», — отметил глава государства.
«Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, верят в поддержку государства. В следующем году истекает срок действия материнского капитала. Мы понимаем, что всех наших усилий пока недостаточно, чтобы залечить демографическую рану прошлого. Мы понимаем, насколько это сложно для бюджета. Считаю необходимым продлить программу материнского капитала еще как минимум на два года», — заявил Путин.
Требуется увеличить контроль за страховыми компаниями
Путин поставил задачу правительству обеспечить самый строгий контроль за страховыми компаниями, работающими в медицинской сфере. В послании Федеральному собранию он поручил депутатам в весеннюю сессию принять поправки о создании специальной федеральной части в системе обязательного медицинского страхования (ОМС).
«Для финансирования высокотехнологичных центров и проведения операций предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования специальную федеральную часть», — сказал глава государства.
По словам главы государства, в 2016 году средняя продолжительность жизни в России превысит 71 год. Путин отметил, что рост продолжительности жизни — одно из основных достижений правительства в сфере здравоохранения.
Развитие России невозможно без развития Дальнего Востока
Владимир Путин заявил, что развитие Дальнего Востока является важнейшей национальной программой развития. в своем послании глава государства призвал распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока и понизить тарифы в регионе.
«Связующим звеном между Европой и АТР (Азиатско-Тихоокеанский регион — прим. АиФ.ru) должен стать и Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока. Социально-экономический подъем этого региона — важнейший национальный приоритет», — заявил президент.
Следует расширять экономические отношения со странами Азии
Президент России предложил рассмотреть возможность создания масштабного экономического партнерства между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
«Предлагаю вместе с коллегами по Евразийскому экономическому союзу начать консультации с членами ШОС и АСЕАН, а также с государствами, которые присоединяются к ШОС, о формировании возможного экономического партнерства», — сказал Путин.
По его словам, вместе эти страны составляют почти треть мировой экономики по паритету покупательной способности. В числе основных направлений сотрудничества президент назвал защиту капиталовложений, оптимизацию процедур движения товаров через границы, совместную выработку стандартов для продукции следующего технологического поколения, открытие доступа на рынки услуг и капиталов.
По словам главы государства, такое партнерство выгодно, поскольку оно «создаст принципиально новые возможности для наращивания поставок в Азиатско-Тихоокеанский регион продовольствия, энергоресурсов, инжиниринговых, образовательных, медицинских и туристических услуг; позволит нам играть лидирующую роль в формировании новых технологических рынков, а также развернуть на Россию крупные торговые потоки».
России нужен сбалансированный бюджет
В своем обращении к Федеральному собранию президент заявил о необходимости добиться сбалансированности бюджета. По его словам, для обеспечения финансовой независимости дефицит бюджета в 2016 году не должен превысить 3%.
«По итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать трех процентов. Даже если доходы окажутся ниже ожидаемых», — отметил Путин.
Следует ужесточить контроль за движением госсредств
Президент предложил ужесточить контроль за движением государственных средств. По его словам, от «серых» схем бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов рублей.
«Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства», — отметил Путин.
Президент РФ поручил правительству подготовить предложения по формированию «целостного механизма администрирования фискальных платежей». Президент указал на необходимость перечисления бюджетных средств конечному получателю только через казначейские счета.
«Доходы государства не должны уходить, что называется «мимо кассы», — подчеркнул глава государства.
Парламентские выборы должны быть прозрачными и конкурентными
Путин напомнил, что в следующем году в России пройдут выборы в Госдуму. Президент предложил в ходе предвыборной кампании уделить особое внимание борьбе с коррупцией. Глава государства также заявил, что конкуренция на выборах должна быть честной и прозрачной, строго в рамках закона. Такой подход к народному волеизъявлению, по мнению президента, должен повысить доверие к выборам.
«Предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям. При этом необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твердую легитимность», — сказал президент РФ.
