Могут ли повторно выслать штрафы, которые были списаны по ошибке?
Как выяснилось, системы фото и видеофиксации минувшие два года работали вполсилы. Примерно 15% протоколов отправлялись в корзину из-за ошибок в базах данных. Могут ли сотрудники ГИБДД их вновь пересмотреть и направить владельцам автотранспорта?
Теоретически — да, эти постановления могут быть направлены повторно.
Ситуация сложилась из-за того, что любая компьютерная система способна ошибаться, даже если степень ее чувствительности высока. В итоге, в течение двух лет бюджеты различных уровней не досчитались с водителей почти 1,2 млрд рублей штрафов за превышение скоростного режима и за иные нарушения. Автоматические комплексы путались в базах федеральной информационной системы (ФИС) ГИБДД. Как заявил начальник Госавтоинспекции Михаил Черников, более 5 млн штрафных постановлений из-за «некорректного слияния баз данных» пришлось аннулировать.
Как утверждают специалисты, причиной ошибок стали некорректные внедрения региональных баз в единую систему ФИС ГИБДД. Те автомобили, что регистрировались до середины 2000-х годов, могли вноситься в картотеки с рядом несоответствий новому техническому стандарту. К примеру, старые карточки могли содержать адреса, которые в последствии изменялись в госреестре. Компьютерная программа не могла найти их дубликаты и выбрасывала постановление в мусор. По этой же причине часть постановлений уходила по неверным адресам. Причем, масштаб проблемы был настолько велик, что около 15% зафиксированных камерами нарушений ПДД оставалось без наказания.
Сейчас сотрудники ГИБДД приводят в порядок базы данных ФИС ГИБДД. Могут ли при этом сотрудники ГИБДД вернуться к начислению штрафов за старые правонарушения 2-летней давности? На этот вопрос отвечает Член ассоциации юристов, кандидат юридических наук Алексей Куропатенков.
Незначительные ошибки в адресах автовладельцев на первый взгляд несущественны. Почта доставляла бы их адресатам в любом случае. Но такие протоколы не могли быть законными по двум причинам.
К примеру, частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрено, что в протоколе в обязательном порядке указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. И в случае их неверного изложения, согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при судебном разбирательстве судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. То есть, неправильно оформленный протокол, где неверно указывается адрес, может быть обжалован.
Хотя от ответственности в этом случае автовладелец все равно не освобождается. И сейчас сотрудники ГИБДД вправе просто исправить ошибки и вынести эти постановления повторно, если, конечно, по административным делам не истекли сроки давности. Другое дело, что на это не хватит ни сил, ни средств. Ведь перелопатить 5 млн документов не под силу никакому департаменту. Компьютер выбрасывал письма автоматически и сейчас все усилия специалистов направлены не на то, чтобы их достать, а на исправление ошибочных адресов, что тоже трудоемко.
Вторая причина, почему ГИБДД так щепетильно относится к адресам, это законные сроки обжалования. Дело в том, что по закону автовладелец обязан защищать свою невиновность. В отношении автоматических камер фото- и видеофиксации это единственное исключение из презумпции невиновности.
Неверный адрес сказывается на задержках «письма счастья» в пути. И гражданин при условии наличия существенных обстоятельств для освобождения от ответственности не может быстро заявить об ошибке в полицию. А ведь его машину могли угнать и начать крушить все вокруг. Этот факт должен быть зафиксирован, чтобы постановления не направлялись законопослушному автовладельцу. И если в законные сроки письмо ему не доставлено, то тем самым будут нарушаться права гражданина.
В общем, тем кому посчастливилось нарушать правила бесплатно, могут не беспокоиться за прошлые проделки. Зато сейчас система предстанет в полностью боевом состоянии и быстро наверстает те 15% потерь, что наблюдались в минувшие два года.
