В спарринг-партнёрстве. Гражданский форум в столице завершится в декабре

Долго, но не бесконечно

Организовала Гражданский форум на сей раз Общественная палата Москвы, чья, собственно, прямая задача и состоит в том, чтобы возглавлять дискуссию в обществе, направляя её в конструктив. На предыдущие он не похож уже тем, что продлится не 3 дня, а 3 месяца. Его девиз: «Моя Москва - город партнёрства общества и власти».

«Мы не хотели превращать форум в этакую отчётную конференцию, - поясняет Михаил Кузовлев, председатель Общественной палаты. - И решили, что обсуждение вопросов городской жизни должно быть основательным, с конкретными пожеланиями и рекомендациями, которые можно потом передать властям». Поэтому форум, пошутил он, будет долгим, но не бесконечным. Обсуждения и дискуссии пройдут с сентября по ноябрь. 

Подготовка шла летом. В пылу жарких споров определились 7 тем, которые большинство членов палаты признало наиболее важными для города сейчас. Сформировался и состав оргкомитета - помимо председателя палаты в нём 7 человек. То есть каждый станет координатором одной из тем - будет организовывать «круглые столы», брифинги, модерировать дискуссии. 

В основном их проведут в здании Общественной палаты Москвы. Однако предусмотрели и другие площадки. Например, миграционную политику будут обсуждать ещё и в Едином миграционном центре, городской облик - на набережной Москвы-реки, общественный контроль капремонта - в доме, где ведутся работы.

Кураторы и визави

А чтобы диалог общества и власти шёл не просто конструктивно, но и адресно, у каждого координатора от ОП будет свой визави из правительства. 

Так, в дискуссию об НКО, которую будет курировать Ольга Бессолова, зампредседателя палаты, включится Александра Александрова, председатель Комитета общественных связей; в обсуждение электронных референдумов (куратор - Алексей Венедиктов) - Анастасия Ракова, заместитель мэра Москвы; городского облика (куратор - Игорь Воскресенский) - Сергей Кузнецов, главный архитектор города; экологических проблем (куратор - Александр Гинзбург) - Антон Кульбачевский, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды; миграционной политики (куратор - Константин Ремчуков) - Максим Решетников, руководитель Департамента экономической политики и развития.

Игорь Воскресенский назвал эти пары спарринг-партнёрами, которые изначально настроены на то, чтобы услышать друг друга и выработать полемическое либо консолидированное мнение представителей общественности и власти. Организаторы надеются, что через некоторое время часть предложений включат в городские программы.

«Гражданский форум стартовал, чтобы получить конструктивные рекомендации, которые можно было бы включить в повестку дня власти Москвы. По каждой проблеме будет дано экспертное заключение - не голословное мнение, а выводы, подкреплённые глубоким анализом», - уверен Михаил Куснирович, зампредседателя Общественной палаты Москвы.

Свободный микрофон

У каждого из кураторов выбранных к обсуждению на форуме тем есть своя программа дискуссий. Какая?

Игорь Воскресенский, площадка «Московский городской облик»:

- Мы будем обсуждать городской облик в такой последовательности: благоустройство, архитектура, градостроительство. Почему не наоборот? Потому что Москва живёт, и в ней невозможно сначала спроектировать, потом выйти на пустую площадку - строить, а потом благоустраивать. Благоустройство - это наше завтра, предложения по архитектурному облику могут быть реализованы лет через 5, а градостроительство - это вообще перспектива на 20 лет. Но её мы тоже обсудим, и даже отдельной темой вынесем Генплан.

Ольга Бессолова, площадка «Инновационные форматы взаимодействия НКО и государства»:

- Мы заложили поначалу 5 дискуссий, но уже сегодня понимаем, что их будет гораздо больше. Разные организации предлагают провести ещё несколько «круглых столов». Надо понимать, что НКО в Москве очень разные. Это и мощнейшие ветеранские организации, и очень яркие молодёжные, и организации инвалидов, которые очень активны. Есть организации в сфере образования, культуры… Начнём традиционно - конференцией ветеранских организаций. Эти люди мало участвуют в электронных референдумах, но их мнение для города очень важно.

Константин Ремчуков, площадка «Миграционная политика в городе»:

- От того, как решаются вопросы миграционной политики, во многом зависит спокойствие в столице. За последнее время многое сделано, чтобы снять напряжённость, которую вызывает неконтролируемый миграционный поток. Будем обсуждать принятые меры и их результаты, отдельно поднимем вопросы миграции молодёжи, образования мигрантов, ответственности бизнеса. Повестки дискуссий ещё уточняются, но задача - сделать комфортной и жизнь мигрантов, и жизнь москвичей. Тогда миграция станет инструментом развития Москвы и повышения её конкурентоспособности.

Вадим Ковалёв, площадка «Волонтёрское движение для горожан»:

- По результатам исследования ФОМ, лишь 7% москвичей вовлечены в волонтёрскую деятельность. Необходимо понять, как мы можем увеличить количество волонтёров в нашем городе, проанализировать опыт других стран, подумать, какие ещё категории жителей можно привлечь к волонтёрским программам. Быть может, стоит обратиться к людям «серебряного возраста», быть может, и к маломобильным москвичам.

Ремонт-контроль

Первая дискуссия VII Гражданского форума Москвы прошла в день его открытия - 9 сентября.

«Круглый стол» «Общественные советы как механизм контроля за реализацией программы капитального ремонта в многоквартирном доме» провёл Валерий Семёнов, замруководителя комиссии Общественной палаты Москвы по развитию жилищно-коммунального хозяйства и координатор площадки «Общественный контроль реализации программы капремонта». 

«Думаю, что наше направление на Гражданском форуме, в мероприятия которого вовлечены простые жители, поможет выработать действенный механизм общественного контроля за ходом реализации программы капремонта», - сказал он. Помимо того, как должны действовать общественные контролёры, нужно обсуждать, по его мнению, и информационную поддержку, и просветительскую деятельность в этой области.

Александр Шарлай, председатель экспертного совета Общественной палаты, предложил проводить совместные общественные инспекции, ведь в одиночку людям может быть трудно разобраться в нюансах ремонта. А вообще полномочия общественных контролёров, на его взгляд, неплохо было бы регламентировать. Другие участники «круглого стола» говорили, что среди общественных контролёров хотели бы видеть не только общественников, но и специалистов - они смогут оценить ситуацию «на будущее».

«Если мы приучим людей к информационной открытости, то получим положительный результат от нашей работы», - уверен Александр Закондырин, член комиссии Общественной палаты Москвы по развитию гражданского общества, местного самоуправления, добровольческой деятельности. Он предложил создать единый электронный ресурс, куда выложить всю информацию о капремонте. Но, по мнению Светланы Разворотневой, исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль», такой ресурс уже есть - на портале НП «ЖКХ Контроль» можно найти информацию и по капремонту вообще, и по вопросам общественного контроля. Её достаточно просто дополнять московскими городскими материалами. 

Участники «круглого стола» поддержали мэра столицы, который предложил создать независимую общественную комиссию по вопросам капитального ремонта.