Да и настоящие хозяева соток порой нарушают закон, забывая напрочь о том, что у каждого участка есть свой «режим» использования. На огороде появляются пятиэтажные дома, в зеленой зоне с водоемом строят вредное предприятие, а дачу превращают в помойку. Кому жаловаться на нарушителей и как вообще понять, что кто-то присвоил себе чужую территорию? На эти вопросы АиФ.ru ответил заместитель главного госинспектора Москвы по охране и использованию земель столичного управления Росреестра Виталий Кондуков.
— Что можно делать на своей земле, а что — нельзя? Могу я там, например, жечь мусор? Или устроить конюшню?
— Владелец должен использовать участок по прямому назначению. Если в документах значится «для ведения личного подсобного хозяйства», «для индивидуального жилищного строительства», то он может быть использован только для этих целей. Для постройки жилого дома, надворных хозяйственных построек, содержания домашнего скота.
В любом случае собственник должен:
— Не допускать ухудшения плодородия почв, загрязнения, захламления, деградации земли.
— Соблюдать экологические требования, не зарывать в землю отходы. Также запрещено сжигать мусор (необходимо вывозить в соответствующие зоны складирования бытовых отходов).
Владелец не имеет права:
— Причинять вред владельцам смежных участков (под это попадают оросительные, мелиоративные работы, использование вредных химических удобрений, которые могут нанести вред окружающей среде).
— Вырубать деревья и иные насаждения, находящиеся вне пределов его земельного участка. Даже в непосредственной близости от него.
— Самовольно занимать «свободную» землю рядом со своим участком. Даже разбивка палисадника за пределами забора считается нарушением. В случае самозахвата земельный надзор вручает предписание об освобождении захваченного участка и сносе строений. Чтобы узаконить прирезку, надо обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит все необходимые документы для подачи заявления в уполномоченный орган.
— Использовать подземные воды (более 100 кубометров в сутки) и иные полезные ископаемые без соответствующего разрешения.
Куда надо сообщать о захвате земельного участка или его нецелевом использовании?
Отправьте письменное или электронное обращение в Управление Росреестра по Москве (115191, г. Москва, Б. Тульская, д. 15; e-mail: 77_upr@rosreestr.ru). Вы получите ответ в установленный законом срок: в течение 30 дней с момента регистрации вашего обращения.
— На какую сумму оштрафуют за захват соток?
— Самовольное занятие земельного участка обойдется физическому лицу минимум в 5 тыс. руб. штрафа, должностному — минимум в 20 тыс. руб, юридическому — минимум в 100 тыс. руб. Кроме того, если кадастровая стоимость участка определена, то штраф составляет от 1 до 3 % кадастровой стоимости пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
— Сосед купил муниципальные сотки под картошку, а сам устроил там мастерскую по ремонту грузовиков. Какое за это предусмотрено наказание?
— За использование участка не по целевому назначению ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрен штраф. Для граждан размер штрафа составит 10-20 тыс. рублей, для должностных лиц — 20- 50 тыс. рублей, а для юридических лиц — 100-200 тыс. руб. Если определена кадастровая стоимость, то размер штрафа исчисляется исходя из кадастровой стоимости всего земельного участка вне зависимости от того, какая часть земельного участка используется не по целевому назначению. Так, например, максимальный размер штрафа для юридических лиц (в соответствии с ч. 3 ст. 3.5 КоАП РФ) составляет 700 тыс. рублей, а для должностных — 300 тыс. рублей.
— А если нарушитель игнорирует выписанное ему предписание и не торопится покидать захваченную территорию или сворачивать незаконный бизнес?
— Тогда мировой суд налагает новый штраф. Для физического лица он составляет минимум 10 тысяч рублей, для должностных лиц — не менее 30 тысяч рублей или дисквалификация до трех лет. Юридическому лицу выпишут по меньшей мере 100 тысяч рублей. За повторное в течение года невыполнение требований минимальный размер штрафа составит для физических лиц — 30 тысяч рублей, для должностных лиц — 70 тысяч рублей или дисквалификация до четырех лет, для юридических лиц — 200 тысяч рублей.
— Какие доказательства лучше прикрепить к жалобе, чтобы нарушителя наказали?
— В каждом конкретном случае собирается максимальное количество доказательств. Это могут быть объяснения самого нарушителя, свидетельства соседей, иных лиц, измерения земельного участка, фотофиксация нарушения, вывески на объектах нарушений и реклама в СМИ, в некоторых случаях — чеки и т. д. Данные факты фиксируются в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении. Например, земельный участок предоставлен под многоквартирный дом, а фактически используется под автомобильную стоянку. В подобных случаях чек за оставленный на стоянке автомобиль будет являться доказательством земельного нарушения.
— Нас — соседей — новый «владелец» земли не пускает на участок. Поставил высоченный забор и не отвечает на звонок у калитки. А как инспектор сможет туда попасть?
— Если обладатель земельного участка отказывается пускать инспектора Земнадзора на территорию для проверки, приходится обращаться за помощью в правоохранительные органы. А также составляется протокол по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица.
У вас остались вопросы по земле? С этого года Земнадзор проводит ежеквартальные горячие линии. Ближайший день телефонных консультаций — 30 января (по тел. 8-495-530-23-02).
