Минтруд предложил ограничить двумя годами срок заключения трудовых договоров с мигрантами в порядке целевого организованного набора и обязать иностранцев покидать Россию в течение 30 дней при его расторжении. От этой инициативы не будет ни вреда, ни пользы из-за того, что мигранты свободно приезжают работать в РФ и без оргнабора, рассказали aif.ru эксперты.
Что предложил Минтруд
Инициатива Минтруда оформлена в законопроект, который уже опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Согласно документу, возможность привлекать мигрантов к работе в России по целевому организованному набору будет ограничена двумя годами — таков станет максимальный срок действия заключенного с ним трудового договора.
В том случае, если работодатель досрочно расторгнет договор в рамках оргнабора, мигрант будет обязан уехать из России в течение 30 дней, если только не перезаключит договор с новым работодателем, тоже участвующим в целевом оргнаборе.
Законопроект устанавливает еще одно ограничение. По оргнабору можно будет завозить на работу не любых мигрантов, а только тех, кто владеет русским языком, имеет представление об истории России и основах законодательства РФ. В течение 30 дней иностранец должен будет предоставить соответствующий документ.
Почему мера не сработает
Предложения Минтруда ничего не изменят, поскольку подавляющее большинство иностранцев приезжают трудиться в Россию не по оргнабору и приглашению работодателя, а самостоятельно, заявил aif.ru руководитель Центра правовой помощи мигрантам, экс-президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов.
«Эффект от инициативы будет нулевой, вряд ли это хоть на что-то повлияет. Да, существует практика заключения бессрочных договоров, и если закон примут, то их нужно будет каждые два года переоформлять. Получится дополнительный расход бумаги и чернил для принтера, вот и весь экономический эффект. Бессмысленная суета ради того, чтобы показать какую-то деятельность», — заявил эксперт.
Коженов допустил, что Минтруд преследует некие рациональные цели, однако никаких пояснений на этот счет экспертное сообщество от ведомства не услышало. «Вот вышел Минтруд и сказал — давайте ограничим договора с мигрантами сроком два года. А зачем и что это даст, он не сказал. Хотя мог бы хотя бы в три строки комментарий оставить. Если идея в том, чтобы как-то зарегулировать оргнабор, то это все не важно, потому что по нему все равно приезжает очень небольшая часть иностранцев. Я вообще сомневаюсь, что законопроект будет принят», — добавил Коженов.
Не видит большой пользы в таком регулировании и председатель Национального антикоррупционного комитета, член СПЧ Кирилл Кабанов. «С одной стороны, инициатива правильная. Если мигрант приехал по оргнабору, договор с ним расторгнут или закончился, то он должен уехать. Проблема в том, что 90% и более всех иностранцев приезжают не по оргнабору, а значит, их все это не касается. Эта мера работала бы, если бы у нас в России был исключительно целевой набор, а больше никак приехать на работу мигранты бы не могли. Но это межведомственный вопрос, Минтруд не может принять такое решение», — пояснил Кабанов.
