Что такое длящееся правонарушение?
Россиянка обратилась в Конституционный Суд РФ с вопросом, законно ли привлечение к административной ответственности за правонарушение, если действие совершено, когда еще не входило в разряд противоправных. Заявительницу оштрафовали за посты 2019 года в соцсетях — их сопровождала символика «Штаба Навального»*, которая запрещена к распространению в 2022 году. Суд разъяснил, что с момента признания названной организации экстремистской ее символика и атрибутика оказались вне закона и запрещены к распространению, а значит пользователь должна была удалить свои посты вне зависимости от даты публикации.
Эксперты, комментируя эти выводы, указывали, что Конституционный Суд признал правонарушение длящимся. Что это значит, разобрался aif.ru.
Какие правонарушения называют длящимися?
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нет такого понятия — оно сформировано Верховным Судом. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 указано, что «длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей».
К примеру размещение запрещенной информации в социальных сетях считается длящимся, потому что начинается в момент, когда эта публикация появилась на просторах Интернета, а заканчивается, когда пост удаляют, то есть это не одномоментное действие, как, например, нецензурная брань в общественном месте. Подробнее о том, могут ли привлечь к ответственности за старый пост с символикой, которую уже после публикации признали экстремистской, читайте здесь. Длящимся административным правонарушением можно назвать неуплату алиментов (ст. 5.35.1 КоАП РФ) — в статье даже определен срок: для привлечения к ответственности по этой статье после возбуждения исполнительного производства должник должен не платить алименты не менее двух месяцев.
Понимание, является ли правонарушение длящимся, важно для правоохранительных органов и суда. Так, например, в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности для таких деяний определяется с момента обнаружения нарушения, а для других — со дня совершения.
*организация признана экстремистской и запрещена в России
Источники:
