Вирус без ответственности. Права и обязанности больных ВИЧ иностранцев

На прошлой неделе Мосгордума обсуждала проект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека, на пребывание и проживание в РФ».

Решение было общим: законопроект надо дорабатывать.

Оставить нельзя Депортировать

В марте Конституционный суд решил уточнить некоторые положения упомянутого выше закона. Но ФМС представил документ, который пересматривает всю концепцию правового статуса ВИЧ-инфицированных в России. Этот вариант закона даже нарушает конституционный принцип: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Ведь все огромные расходы по лечению ВИЧ-инфекции и её осложнений вынуждено будет взять на себя региональное здравоохранение. Оно не сможет отказать людям в медпомощи, но расплатятся за это налогоплательщики-россияне.

Определение КС 2006 г. предписывало, что иностранца с ВИЧ могли и не депортировать из страны по гуманитарным соображениям: суд мог учесть семейное положение, состояние здоровья и т. п. Правда, предписание фактически не выполнялось.

Но московские депутаты читали законопроект внимательно и увидели, что депортации не могут подлежать «иностранные граждане и лица без гражданства, страдающие СПИД, имеющие члена семьи (супруга, супругу), детей (в том числе усыновлённых), родителей (в том числе приёмных) - гражданина РФ, или иностранного гражданина, или лица без гражданства, постоянно проживающего на территории РФ». Предложение включить в этот список усыновлённых детей и приёмных родителей парламентарии нашли спорным. Ведь это подразумевает, что российских детей могут усыновить иностранцы, больные ВИЧ, что прямо противоречит Семейному кодексу РФ.

«Нельзя допустить того, чтобы нововведения и коренные поправки в закон провоцировали инфицированных иностранных граждан получать право пребывания и проживания в России любыми способами, даже заключением фиктивных браков и т. п., - убеждён Андрей Шугаев, д. ю. н., профессор, научный руководитель Межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и Партнёры Москва». - Всё это может привести к социальным волнениям в российском обществе. Надо тщательно продумать и систему финансирования медицинской помощи иностранцам с ВИЧ. Этот проект очень сырой, требует существенной доработки».

Медтуризм?

Авторы уточняют: депортации не подлежат такие иностранцы, которые, помимо семьи в России, «не нарушают законодательство РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции». Эта формулировка неконкретная, уверены в Мосгордуме. В законе много сказано о правах больных ВИЧ, медпомощи, но ни одного раздела об их обязанностях: регулярно делать контрольные осмотры, принимать необходимые лекарства и т. д.

В Москве иностранцев лечат от ВИЧ, и качество медпомощи не зависит от гражданства больного. Но надо ли нам стимулировать «медицинский туризм»? Ответ очевиден. Депутаты Москвы согласны: семьи не должны разделяться, если у одного из супругов ВИЧ. Речь идёт не только о семьях. «Если человек не имеет возможности лечиться у себя на родине, разве возможно депортировать его на верную смерть? - задаётся вопросом Людмила Стебенкова, председатель Комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья. - Как и в других европейских странах, необходимо организовать специальные фонды, НКО должны стать естественными партнёрами государства в этой проблеме».

«В ФРГ вопросы медицинской помощи ВИЧ-инфицированным иностранным гражданам и лицам без гражданства возложены на работодателей, - напоминает Андрей Шугаев. - Важно ужесточить запрет на въезд на территорию РФ тем, у кого нет соответствующих полисов медицинского страхования».

Смотрите также:

• В ЛДПР предложили упростить процедуру возвращения россиян на родину →
• За двойное гражданство в России оштрафовали более 40 тысяч человек →
• МГД рекомендует доработать законопроект об иностранцах с ВИЧ →