Обязаны ли школы обеспечивать учащихся горячим питанием?
В России может измениться процесс организации питания в школах. Учеников начальных классов предлагают обеспечивать горячим питанием. Проект закона, содержащего соответствующие поправки, был внесен в Госдуму. В случае принятия документа учащихся младших классов будут бесплатно кормить горячим завтраком или обедом.
Какие нововведения предлагают авторы законопроекта?
Авторами нововведений выступили главы верхней и нижней палат парламента — Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, а также лидеры всех парламентских фракций. Законопроект вносит поправки в два федеральных закона — «Об образовании в РФ» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Правительство уже поддержало документ с учетом нескольких замечаний, которые должны быть учтены перед вторым чтением.
По мнению авторов инициативы, принятие законопроекта позволит обеспечить сбалансированное питание учащихся начальных классов, обязательно включающее горячее блюдо (не считая горячий напиток). При этом еда для детей должна будет соответствовать утвержденным нормам по формированию рациона и положениям санитарно-эпидемиологических требований. Родители учеников, которые вынуждены питаться только определенными продуктами по состоянию здоровья, смогут предупреждать об этом школу.
В документе отмечается, что бесплатное горячее питание должно выдаваться учащимся начальных классов государственных и муниципальных образовательных организаций один раз в день. Учебные заведения также обяжут размещать на официальных сайтах информацию об условиях организации питания детей и ежедневное меню. Оплачивать еду школьников предлагается из бюджетов регионов, которым на эти цели могут выделить субсидии из федерального бюджета.
Какие сейчас действуют правила обеспечения школьников питанием?
В федеральном законе «Об образовании в РФ» нет предписаний, касающихся вариантов блюд для школьников. О том, что для учащихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание, говорится в СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
Также рекомендации обеспечивать учащихся горячим обедом и ужином содержатся в приказе Минздравсоцразвития России N 213н, Минобрнауки России N 178 от 11.03.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений». Однако сегодня далеко не все российские школьники получают горячую еду.
Все дело в том, что в стране нет четких определений данного термина, поэтому нередко учащиеся остаются без горячего первого или второго блюда, рассказал АиФ.ru руководитель Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. «Сейчас нет конкретизации в действующих нормативно-правовых актах, что такое "горячее питание". По этой причине в некоторых школах "горячим питанием" могут называть разогретую булку или горячий чай», — добавляет эксперт. В новом законопроекте данное понятие обретает конкретное определение — это горячее блюдо.
В апреле 2019 года в Госдуме сообщали, что даже среди льготников лишь 64% учащихся обеспечены одноразовым горячим питанием. Из дома горячую еду приносят не более 9% детей.
«Сложно сказать, по какой причине в той или иной школе может не быть горячего питания. Причины могут быть совершенно разные. Сегодня питание организуется на уровне субъектов. То есть нет единой государственной политики в этой части, и все отдано субъектам Российской Федерации, те зачастую перекладывают свои обязанности еще и на муниципалитеты, а муниципалитеты перекладывают на сами школы, на директоров. А у тех средств может не быть для организации этого вопроса», — поясняет Виктор Панин. Новый законопроект должен решить эту проблему с помощью субсидий из федерального бюджета.
Кому из школьников положено бесплатное питание?
Сегодня решение о том, кто и в каком объеме будет получать бесплатное питание в школе, принимается на региональном уровне. Местные власти сами устанавливают объем средств, который направляется на эти цели. В большинстве регионов страны бесплатное питание могут получать инвалиды, дети из малообеспеченных и многодетных семей. К примеру, в столице за счет городского бюджета питаются дети из многодетных и малообеспеченных семей, сироты, дети-инвалиды и дети, у которых оба или единственный родитель являются инвалидами 1 или 2 группы.
