В феврале в Госдуме обсудят правила раздачи бесплатных продуктов, которые будут располагаться на «социальных полках» в магазинах. Этот вопрос уже не единожды поднимался законодателями, но наконец дошел до реальных действий. Об этом сообщила один из авторов предлагаемого к рассмотрению законопроекта депутат Госдумы Яна Лантратова. По словам парламентария, на отзыв правительства уже направлена соответствующая инициатива. Для того чтобы предусмотреть все условия ее реализации, необходимо провести обсуждения с владельцами торговых сетей, чтобы детально проработать механизм действия законопроекта и те проблемные моменты, которые сейчас мешают ее воплощению в жизнь. Законодатели отметили, что на сегодняшний день одна из явных проблем состоит в том, что бесплатная раздача продуктов становится для продавцов более затратной, чем утилизация.
«Сегодня в стране сохраняется проблема нерационального использования излишков продукции. Так, согласно данным Росстата, наибольший объем пищевых отходов приходится на товары первой необходимости: зерновые продукты, молочные продукты и овощи. Вместе с тем больше трети всех продуктов в стране превращаются в отходы», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Согласно исследованиям НИУ ВШЭ, ежегодно объем пищевых отходов в стране составляет 17 млн тонн, а стоимость этих продуктов оценивается в 1,6 трлн руб. При этом, как сказано в исследовании, более 60% россиян тратят на еду половину своей зарплаты, а 16% и вовсе оставляют в магазинах продуктов почти весь свой доход.
В законопроекте сказано, что продуктовые магазины смогут создавать «социальные полки» с товарами, пригодными для употребления с не истекшим сроком годности, но которые по тем или иным причинам не будут реализованы либо планируются к утилизации. Пенсионеры и другие социально незащищенные граждане смогут брать их бесплатно при предоставлении документов, подтверждающих их статус.
«Какая продукция и в каком объеме, с каким сроком годности может появиться на этих полках, следует сначала обсудить с ретейлерами. Я уже получила несколько писем с предложениями от них, и в феврале планируем провести в Госдуме встречу с крупными представителями бизнеса. Концептуальная поддержка предложения есть, осталось понять, в каком формате им будет удобно работать. Чтобы не навредить бизнесу и помочь нуждающимся, принять взаимовыгодное решение», — сказала Яна Лантратова.
Отдельно депутат отметила, что подобная система уже работает в России с 2020 года. Так, торговые организации могут передавать товары на благотворительность без обложения налогом на прибыль, при этом для расходов, предусмотренных данным положением, установлен лимит в размере не выше 1% выручки. Этой системой уже пользуются как некоторые крупные сети, так и небольшие предприятия реализации продуктов. Согласно исследованиям, это уже позволяет сократить списания по отдельным товарным категориям до 20%.
Для того чтобы больше заинтересовать торговые сети в участии в социальной миссии, депутаты планируют также внести законопроект, которым этот лимит будет повышен до 5% от выручки. Кроме того, предлагается предусмотреть отсутствие обязанности по восстановлению НДС со стоимости товаров, переданных на благотворительность.
Ранее Минпромторг уже заявлял, что поддерживает программу фудшеринга в России и считает необходимым развивать это направление. Однако этот вопрос требует детальной проработки и обсуждения не только с самими «продавцами», но в первую очередь — с Федеральной налоговой службой, так как этот вид операций нужно будет освободить от НДС. Для этого также стоит предусмотреть переходный период.
Парламентарии отметили, что воспользоваться таким видом помощи смогут не все россияне, а лишь определенные категории граждан, которые действительно нуждаются в этом. Об этом рассказал депутат Госдумы Сергей Миронов.
«Мы считаем, что такой возможностью должны пользоваться пенсионеры, социально незащищённые граждане и россияне с низкими доходами. Для получения продуктов им потребуется предоставить документы, которые подтверждают их социальный статус. Например, пенсионерам — пенсионное удостоверение. Если эта программа будет распространяться на инвалидов, то нужен будет документ о подтверждении инвалидности», — пояснил он.
Парламентарий подчеркнул, что в первую очередь будет рассмотрен вопрос создания таких полок и на добровольной основе. Размер их должен будет зависеть от размера и торгового оборота конкретного магазина, считает политик. Он также добавил, что категории граждан, имеющих право на получение бесплатных продуктов, должны будут определить на уровне нормативных актов Правительства РФ.
